NORMAS DE CONTROL TERRITORIAL DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO DE ZAPOPAN




H. AYUNTAMIENTO DE ZAPOPAN
2010 - 2012

DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

VERSIÓN SUJETA A DICTAMINACIÓN

SEPTIEMBRE DE 2012

CONTENIDO

01 POLIGONOCON POTENCIAL DE RECICLAMIENTO (PR)................................................... 3
02 POLIGONOCON POTENCIAL DE DESARROLLO (PD)........................................................ 4
03 POLIGONO DE PROTECCIONAL PATRIMONIO (PP)........................................................ 5
04 POLIGONO DE DESARROLLO CONTROLADO (DC).......................................................... 5
05 AREA DE GESTION URBANA INTEGRAL (AGUI).............................................................. 5
06 POLIGONO DE RECUPERACIÓN URBANA AMBIENTAL (RA)........................................... 6
07 POLIGONO DEL PARQUE METROPOLITANO (PM)......................................................... 6
NORMAS GENERALES DE CONTROL TERRITORIAL QUE APLICAN EN LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO............................................................................................................................ 6
Norma General1. Usos del Suelo..................................................................................... 6
Norma General2. Coeficientes de Ocupación y Utilización del Suelo................................ 7
Norma General 3. Área Libre........................................................................................... 7
Norma General 4. Densidad de Vivienda......................................................................... 8
Norma General 5. Alturas de la Edificación y Restricciones en la Colindancia.................... 8
Norma General 6. Homologación de Usos del Suelo........................................................ 9
Norma General 7. Modificación de Proyecto Definitivo de Urbanización........................ 10
Norma General 8. Derechos Adquiridos......................................................................... 10
Norma General 9. Polígonos de Reciclamiento............................................................... 11
Norma General 10. Polígonos con Potencial de Desarrollo............................................. 12
Norma General 11. Vía Pública....................................................................................... 15
Norma General 12. Infraestructura y Servicios Urbanos.................................................. 17
Norma General 13. Espacios Públicos............................................................................. 18
Norma General 14. Conservación del Patrimonio Cultural.............................................. 20
Norma General 15. Acciones Urbanísticas...................................................................... 23
Norma General 16. Áreas de Cesión para Destinos......................................................... 24
Norma General 17. Impacto Urbano-Ambiental............................................................. 25
Norma General 18. Mobiliario Urbano........................................................................... 28
Norma General 19.  Recaudación de Plusvalía................................................................ 32
Norma General 20. Contribución de Mejoras para Obra Pública...................................... 34
Norma General 21.Transferencia de Derechos de Desarrollo.......................................... 39
Norma General 22. Estacionamientos............................................................................ 40
Norma General 23. Polígono de Recuperación Urbana Ambiental (RA)........................... 46
Norma General 24. Polígono de Recuperación Urbana Ambiental con fragilidad y valor hidrológico (RA-H)               47
Norma General 25. Fomento a las Acciones Urbanísticas de Objetivo Social Sustentable. 48
Norma General 26.  Diseño e Imagen Urbana................................................................. 49
NORMAS DE VIALIDAD QUE APLICAN EN LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO.         50
Normas de Vialidad. Potencial de desarrollo.................................................................. 50
Normas de Vialidad. Promoción de la vivienda de interés social.................................... 50
Normas de Vialidad. Protección al patrimonio cultural................................................... 50



NORMAS GENERALES DE CONTROL TERRITORIAL

De conformidad con lo señalado en el Código Urbano para el Estado de Jalisco en sus artículos 120 fracciones I a VI;121, fracción I y 122, fracción VIII; los planes parciales de desarrollo urbano determinan las normas de control que permitan el ordenamiento territorial con base en la estrategia de desarrollo urbano propuesta. Las normas de control territorial se clasifican en: normas de control en áreas de actuación; normas generales para el Municipio de Zapopan y normas de ordenación para los distritos urbanos.

Las licencias de urbanización y/o edificación, los dictámenes de trazos usos y destinos que se emitan y cualquier permiso o licencia de urbanización o edificación que emita la autoridad, así como las disposiciones administrativas o reglamentarias quedan sujetas a las normas generales y específicas establecidas en los Planes Parciales de Desarrollo Urbano.

 

01 POLIGONOCON POTENCIAL DE RECICLAMIENTO (PR).


Son aquellas áreas que cuentan con infraestructura vial y de transporte y servicios urbanos adecuados, localizadas en zonas de gran accesibilidad, ocupadas mayormente por vivienda unifamiliar de uno o dos niveles con grados de deterioro, pero en las que existen de hecho mezclas de usos con giros industriales, comerciales y de servicios que no necesariamente son compatibles con el uso habitacional.  Son zonas en transición de usos que podrían captar población adicional, un uso más densificado del suelo, y ofrecer opciones de mezcla de usos de suelo de nivel barrial y distrital en corredores urbanos.  Se aplican en zonas habitacionales, industriales, comerciales y de servicios deterioradas o procesos de reconversión urbana a fin de mejorar las condiciones de rentabilidad. Los polígonos con potencial del reciclamiento señalados en los planes parciales de desarrollo urbano se sujetarán a lo que establece la norma general número 9.

 

 

02 POLIGONOCON POTENCIAL DE DESARROLLO (PD).


Los polígonos con potencial de desarrollo corresponden a zonas que tienen grandes predios incorporados dentro del tejido urbano, que cuentan con accesibilidad y servicios donde pueden llevarse a cabo proyectos de impacto urbano/ metropolitano, que incluyen equipamientos varios así como otros usos complementarios.

Los polígonos con potencial de desarrollo clasificadas con zonificación Mixto (M) o Equipamiento (E) podrán aplicar la Norma General Número 10, referente a la densidad máxima optativa de edificación y alturas máximas por superficie de predios, y por la instrumentación de la modalidad de plusvalía directa y del sistema de transferencia de derechos de desarrollo de acuerdo a lo dispuesto en los respectivos reglamentos que para tal efecto expida el Ayuntamiento y consignado en los planes parciales de desarrollo urbano. Además deberán realizar los estudios de impacto urbano ambiental establecidos en la Norma General Número 17.

 


03 POLIGONO DE PROTECCIONAL PATRIMONIO (PP)


Las áreas de protección al patrimonio son los perímetros en donde aplican normas y restricciones específicas con el objeto de salvaguardar su fisonomía, para conservar, mantener y mejorar el patrimonio arquitectónico y ambiental, la imagen urbana y las características de la traza y del funcionamiento de barrios, calles históricas o típicas, sitios arqueológicos o históricos y sus entornos originales, los monumentos históricos y todos aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados deberán de prevalecer los elementos urbano-arquitectónicos necesarios para su conservación y consolidación.

 


04 POLIGONO DE DESARROLLO CONTROLADO (DC)


Los polígonos de desarrollo controlado son los perímetros determinados mediante declaratoria aprobada por el Ayuntamiento en la que se hace necesaria la implementación de normas para regular aquellas zonas donde la regeneración, renovación, la conservación y mejoramiento es de la mayor importancia en la planeación del desarrollo urbano y la prestación de los servicios públicos de Zapopan. Los polígonos de desarrollo controlado estarán sujetos al respectivo convenio que para tal efecto se celebre entre el municipio y la asociación de vecinos legalmente constituida. La aplicación de las disposiciones que se derivan de la normatividad del polígono de desarrollo controlado, será de observancia general de todas las dependencias de la administración pública municipal. En el entendido de que las razones de beneficio social que motivan la determinación de este polígono son principalmente establecer el mejoramiento y el marco normativo de la zona, mediante la realización de acciones concertadas entre el gobierno municipal y la organización vecinal.

 


05 AREA DE GESTION URBANA INTEGRAL (AGUI)


Son aquellas que se identifican y determinan en el presente plan parcial de desarrollo urbano, que por sus características naturales o histórico–patrimoniales, su problemática urbanística o por constituir espacios estratégicos para el desarrollo urbano de la población, se hace necesaria su promoción coordinada y para tal efecto, se requiere de una gestión urbana integral.  Estas áreas se desarrollarán mediante una asociación, organismo o entidad, en cuya constitución podrán participar personas físicas o jurídicas, públicas o privadas.
El objetivo de la determinación de las área de gestión urbana integral es la consolidación de la Reserva Urbana de Mediano o Largo Plazo (RU-MP y RU-LP)  de conformidad con el plan maestro o proyecto urbano integral que para tal efecto se formule de manera concertada entre los sectores público, social y privado involucrados.


06 POLIGONO DE RECUPERACIÓN URBANA AMBIENTAL (RA)


Son los polígonos con áreas verdes, cuya biodiversidad no sea suficiente para obtener declaratoria de alguna de las categorías de área natural protegida previstas por la legislación ambiental vigente y que se encuentren amenazados por el crecimiento de la ciudad que impliquen la pérdida o afectación de recursos naturales o generen grave desequilibrio ecológico, a fin de que se realicen acciones necesarias para su mitigación, recuperación y restablecimiento en las condiciones que mantengan su biodiversidad y propicien la continuidad de los procesos naturales que ahí se desarrollaban.

Se podrán considerar polígonos de recuperación urbana ambiental aquellas zonas que circunden a las áreas naturales protegidas, cualquiera que sea su clasificación o categoría, así como las áreas silvestres o de conservación.  Lo anterior a manera de amortiguamiento y como medida de sustentabilidad ambiental y de seguridad contra el impacto ambiental que reciban del exterior, así como que asegure su conservación, protección, restauración y recuperación de las condiciones de su biodiversidad.

Los polígonos de recuperación ambiental deberán apegarse a lo establecido en la Norma General Número 26.


07 POLIGONO DEL PARQUE METROPOLITANO (PM)


Es el polígono establecido dentro del decreto de creación del Organismo Público Descentralizado denominado “Parque Metropolitano”, quedará sujeto a  la determinación de usos y destinos específicos; coeficientes de ocupación y utilización del suelo ; así como a las normas de control de la urbanización y edificación, diseño e imagen urbana, arquitectura del paisaje y señalización, que se deriven de la formulación y aprobación de un Plan Maestro Integral, el cual deberá someterse para su autorización al Ayuntamiento de Zapopan.

 


 

NORMAS GENERALES DE CONTROL TERRITORIAL QUE APLICAN EN LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO.


SON NORMAS A LAS QUE SE SUJETAN LOS USOS Y DESTINOS DEL SUELO URBANO SEGÚN LA ZONIFICACIÓN Y LAS DISPOSICIONES DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO CUANDO LA NORMA ESPECÍFICA LO SEÑALA.

Norma General1. Usos del Suelo.


Los planes parciales de desarrollo urbano establecerán el cuadro de usos del suelo y la matriz de compatibilidad de usos del suelo para determinar los usos permitidos, prohibidos y condicionados en el centro de población del municipio de Zapopan. De la zonificación secundaria de los planes parciales de desarrollo urbano con la que se integra el cuadro de usos de suelo se deriva la tabla de giros compatibles.

Los planes parciales de desarrollo urbano contendrán una única tabla de zonificación y de usos del suelo que aplicará en todo el Centro de Población del Municipio de Zapopan.

En el Municipio de Zapopan se prohíbe estrictamente y sin distingos jurídicos o variantes concesionarias los usos de suelo para los giros  de casinos o casa de juego de apuesta en cualquiera de sus modalidades de operación mercantil.

Norma General2. Coeficientes de Ocupación y Utilización del Suelo.


El diseño y desarrollo de proyectos específicos se sujetará a las siguientes prescripciones en materia de coeficientes de ocupación y utilización del suelo:

        I.            El coeficiente de ocupación del suelo (COS), es el factor que multiplicado por el área total de un lote o predio, determina la máxima superficie de desplante edificable del mismo;

      II.            El coeficiente de utilización del suelo (CUS), es el factor que multiplicado por el área total de un lote o predio, determina la máxima superficie construida que puede tener una edificación, en un lote determinado; excluyendo de su cuantificación las áreas ocupadas por sótanos, las cuales podrán destinarse únicamente a espacios no habitables o bien para estacionamiento;

    III.            En la matriz de normas de control territorial de la zonificación se determinarán el número de niveles permitidos como resultante de la relación entre el CUS y el porcentaje del área libre en relación con la superficie del terreno;

Norma General 3. Área Libre.


El diseño y desarrollo de proyectos específicos se sujetará a las siguientes prescripciones en materia de área libre de construcción:

  1. El área libre de construcción determinada al aplicar el COS conforme a las normas de cada zona, podrá pavimentarse en un 30% con materiales permeables, cuando estas áreas se utilicen como andadores o huellas para el tránsito y/o estacionamiento de vehículos. El resto deberá utilizarse como área jardinada;

  1. Cuando por las características del subsuelo en que se encuentre ubicado el predio, se dificulte la infiltración del agua, o ésta resulte inconveniente por razones de seguridad por la infiltración de substancias contaminantes, o cuando por razones de procedimiento constructivo no sea factible proporcionar el área jardinada que establece la zonificación, se podrá utilizar hasta la totalidad del área libre bajo el nivel medio de banqueta, considerando lo siguiente:

a.      El área libre que establece la zonificación deberá mantenerse a partir de la planta baja en todo tipo de terreno. Deberá implementarse un sistema alternativo de captación y aprovechamiento de aguas pluviales, que atienda el volumen precipitado en la totalidad del predio, mediante un mecanismo que la Dirección de Planeación y Control del Ordenamiento Territorial evaluará y aprobará.  Dicho sistema deberá estar indicado en los planos de instalaciones hidro-sanitarias o de instalaciones especiales y formarán parte del proyecto arquitectónico, previo al trámite de la licencia de edificación; y

b.      El área libre de construcción deberá ser sustituida por una azotea verde cuya vegetación asegure la absorción de bióxido de carbono (CO2) y liberación de oxígeno (O2) equivalente al que se tendría de haber respetado el área verde requerida por las normas de control de la zona.

Norma General 4. Densidad de Vivienda.


El diseño y desarrollo de proyectos específicos se sujetará a las siguientes prescripciones en materia de número de unidades de viviendas o unidades privativas en un mismo predio:

        I.            El índice de edificación (IDE) se refiere a la unidad de medida que sirve para conocer cuantas viviendas o unidades privativas pueden ser edificadas dentro de un mismo predio o lote en las zonas habitacionales. 

      II.            En predios mayores a 10 mil metros cuadrados sujetos a una acción urbanística,  el cálculo del número de viviendas o unidades privativas será el resultado de dividir la superficie útil del predio (descontando las vialidades públicas o privadas y áreas de cesión para destino) entre el índice de edificación (IDE) determinado en la matriz de zonificación del plan parcial de desarrollo urbano vigente de que se trate.

    III.            En predios urbanos menores de 10 mil metros cuadrados, el cálculo del número de viviendas o unidades privativas será el resultado de dividir la superficie de construcción resultante del Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS) entre el índice de edificación (IDE) determinado en la matriz de zonificación del plan parcial de desarrollo urbano vigente de que se trate

Norma General 5. Alturas de la Edificación y Restricciones en la Colindancia.


El diseño y desarrollo de proyectos específicos se sujetará a las siguientes prescripciones en materia de alturas de edificación y restricciones en la colindancia posterior del predio:

  1. La altura total de la edificación será de acuerdo a lo establecido en la matriz de zonificación como resultante de los coeficientes de ocupación y utilización del suelo, o bien de acuerdo al cuadro 10.1 de la Norma General Número 10 para la aplicación de los coeficientes de utilización máximo optativo y se deberá considerar a partir del nivel medio de banqueta;

  1. La altura máxima de entrepiso, para uso habitacional será de 3.60 m de piso terminado a piso terminado y hasta de 4.50 m para otros usos. La altura mínima de entrepiso será de 2.30 m;

  1. Para el caso de techos inclinados, la altura de éstos forma parte de la altura total de la edificación;

  1. En el caso de que por razones de procedimiento constructivo se opte por construir el estacionamiento medio nivel por abajo del nivel de banqueta, el número de niveles permitidos se contará a partir del nivel resultante arriba del nivel medio de banqueta. Este último podrá tener una altura máxima de 1.80 m sobre el nivel medio de banqueta; y,

  1. Todas las edificaciones de más de 6 niveles, deberán observar una restricción mínima en la colindancia posterior de un 20%de su altura. Se exceptúan de lo anterior, las edificaciones que colinden con edificaciones existentes y cuya altura sea igual y hasta dos niveles menos.

Norma General 6. Homologación de Usos del Suelo.


Se podrá dictaminar la homologación de cualquier uso o destino del suelo no especificado en los planes parciales de desarrollo urbano, a los usos y destinos señalados por estos mismos, sujetándose al procedimiento siguiente:

  1. El interesado presentará la solicitud del uso a homologar ante la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, acompañada del dictamen de trazos, usos y destinos correspondiente, así como de la documentación que acredite su personalidad y el correspondiente pago de derechos;

  1. La Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial formulará un dictamen fundado y motivado, en el que identifique las características, especificaciones e impactos previsibles del uso o destino solicitado y realice un análisis comparativo con aquél uso o destino con el que resulte equiparable; y

  1. En el dictamen a que se refiere la fracción anterior la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial resolverá afirmativa o negativamente la solicitud que le haya sido presentada en el término de veinte días hábiles a partir de que se presente la solicitud.

 

Norma General 7. Modificación de Proyecto Definitivo de Urbanización.


Los predios sujetos a una acción urbanística que hayan cumplido con el Proyecto Definitivo de Urbanización de conformidad a los artículos 251 y 262 del Código Urbano para el Estado de Jalisco, podrán relocalizar los usos y destinos del suelo, modificar los coeficientes de ocupación y utilización del suelo, y aplicar la relotificación de los predios involucrados, manteniendo en la totalidad del conjunto un equilibrio igual o menor a la intensidad de construcción total autorizada para el predio que cuente con licencia de urbanización, mediante solicitud a la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, hecha por el propietario del inmueble, para lo cual, deberán acompañar el estudio respectivo suscrito por un director responsable de obra:

  1. Estudio justificativo que contenga:

    1. Análisis de la normativa vigente que aplica en el predio o predios;
    2. Propuesta de relocalización de usos y destinos del suelo y el intercambio de intensidades de construcción dentro del mismo y, en su caso, la aplicación de la relotificación;
    3. La memoria descriptiva de los proyectos, obras y actividades a ejecutar en el proyecto.

  1. La Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial resolverá  sobre  la procedencia de la constitución del proyecto en un plazo no mayor de 60 días a partir de que reciba la solicitud debidamente integrada. Cuando así lo requiera, solicitará las opiniones a las dependencias competentes sobre las condiciones y medidas de mitigación de posibles impactos en el área de influencia.

  1. La resolución por la que se apruebe la constitución del proyecto determinará los nuevos lineamientos en términos de coeficientes de ocupación y utilización del suelo, área libre, niveles de construcción, superficie máxima de construcción permitida, los usos del suelo, así como las condiciones y restricciones dentro del proyecto urbano y, en su caso, la nueva configuración de los predios por la relotificación.

 

Norma General 8. Derechos Adquiridos.


El ejercicio de los derechos adquiridos en materia de desarrollo urbano se sujetará a las siguientes prescripciones:

  1. Los usos del suelo que se establezcan en los planes parciales de desarrollo urbano o en los actos administrativos que se dicten en aplicación del Código Urbano para el Estado de Jalisco, respetarán los derechos adquiridos por los propietarios o poseedores de predios, o sus causahabientes, que de manera continua y legítima hayan aprovechado esos usos, en su totalidad o en unidades identificables;

  1. Los derechos adquiridos prescribirán al término de un año en que se deje de ejercer el uso de que se trate. En el caso de prescripción de derechos adquiridos, será aplicable la zonificación que determine el plan parcial de desarrollo urbano en vigor en donde se ubique el inmueble o unidad identificable de que se trate;

  1. La documentación para reconocer los derechos adquiridos, respecto de los usos del suelo, deberá ser original o copia certificada de la misma, que pruebe fehacientemente su uso y aprovechamiento legítimo y continuo, y se presente a la consideración de la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, el que formulará un dictamen que someterá a la aprobación de la Comisión de Desarrollo Urbano, la que dictará la resolución definitiva en un plazo no mayor a 30 días hábiles; si transcurriera dicho plazo sin que se hubiere emitido resolución, se entenderá esta en sentido negativo;

  1. Si una construcción o instalación se destruye o requiere demolerse, el propietario o poseedor, de conformidad con sus derechos adquiridos, la podrá volver a edificar hasta una superficie igual a la destruida o demolida, conservando el mismo uso; y,

  1. Los propietarios o poseedores, conservarán dichos derechos adquiridos, pero no podrán transmitirlos, realizar obras de ampliación, aumento de volumen o modificación de los fines, salvo que se sujeten a los planes parciales de desarrollo urbano.

 

Norma General 9. Polígonos de Reciclamiento.


Con el objeto de impulsar la ciudad compacta, a través de la densificación en la zona urbana consolidada, así como promover los usos habitacionales en los polígonos de reciclamiento, se establecen los siguientes lineamientos:

Para el caso de la promoción del desarrollo urbano y la vivienda que se localice en las zonificaciones: Habitacional Plurifamiliar Vertical (H1-V y H2-V), así como Mixto Barrial (MB-1 y MB-2), con potencial de reciclamiento y que a su vez se ubiquen dentro del perímetro del "Área Urbana Consolidada”, podrán optar por un coeficiente de utilización del suelo (CUS) de 2.8; para aquellas ubicadas fuera del límite antes mencionado, deberán apegarse a lo establecido por la zonificación. Se deberá respetar el COS establecido en cada zona; así como presentar un estudio de impacto urbano ambiental conforme a lo establecido en la norma general 17.

Para la promoción de las Acciones Urbanísticas de Objetivo Social aplicará la norma general 25.

Norma General 10. Polígonos con Potencial de Desarrollo.


Con el objetivo de establecer un urbanismo activo y con ello fomentar el desarrollo económico y las inversiones en el Municipio de Zapopan acorde a la dinámica socio económica urbana, los planes parciales de desarrollo urbano establecen la posibilidad de implementar proyectos estratégicos de desarrollo urbano en los predios ubicados en polígonos de potencial de desarrollo y predios con norma de vialidad con potencial de desarrollo en los que se podrán autorizar incrementos a la densidad de la edificación de acuerdo a la presente norma general, bajo las siguientes modalidades.

        I.            Se podrá optar por la aplicación del coeficiente de utilización del suelo máximo optativo (CUSMAX) mismo que los propietarios o interesados podrán aplicar bajo la modalidad de recaudación de plusvalía directa y/o sistema de transferencia de derechos de desarrollo siempre que cumplan con el procedimiento que se señala en la presente norma general.

      II.            La aplicación del coeficiente de utilización del suelo máximo optativo se aplicará únicamente en los predios ubicados en los  polígonos de potencial de desarrollo y frentes sobre vialidades con norma de vialidad que establezcan los planes parciales de desarrollo urbano, mismos que expresarán en la correspondiente matriz la densidad de construcción máxima permitida, coeficiente de ocupación del suelo, restricciones a la construcción y demás disposiciones;

    III.            Los predios con superficie mayor de 10 mil metros cuadros ubicados en polígonos con potencial de desarrollo con zonificación Mixto (M) o Equipamiento (E) que pretendan la aplicación del coeficiente de utilización máximo, deberán presentar un plan de acción urbanística que contenga lo siguiente:

a.      Levantamiento topográfico

b.      Análisis del emplazamiento urbano referente a la estructura urbana en área de estudio en un radio no menor de 500 metros: estructura urbana de usos de suelo, vialidad y transporte, infraestructura hidráulica-sanitaria, eléctrica, voz y datos, e imagen urbana.

c.       Anteproyecto urbano que contenga estructura de vialidad propuesta, lotificación, determinación de usos y destinos del suelo, áreas de cesión de destinos, áreas verdes, equipamientos, densidades y alturas de la edificación, infraestructura y servicios propuestos.

d.      Estudio de impacto urbano y ambiental (en su caso) de conformidad con la norma general 11.

   IV.            El coeficiente de utilización del suelo máximo optativo que podrá incrementar el CUS establecido en la zonificación quedará determinado en los planes parciales de desarrollo urbano, en función de la capacidad de la infraestructura y servicios existentes en los distintos polígonos de potencial de desarrollo y en corredores urbanos que contengan una norma por vialidad;

     V.            El coeficiente de utilización del suelo máximo optativo aplicará para la intensidad de construcción sobre el nivel de banqueta;

   VI.            La aplicación del coeficiente de utilización del suelo máximo optativo en la modalidad de recaudación de plusvalía directa y sistema de transferencia de derechos de desarrollo estará sujeto al reglamento que para tal efecto expida el Ayuntamiento y condicionado al pago de los derechos correspondiente conforme a la Ley de Ingresos Municipal;

 VII.            Cuando el proyecto de que se trate deba sujetarse a la evaluación de impacto urbano ambiental, ya sea previo a la aplicación de la presente norma o por virtud de ella, el dictamen que emita la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial estará condicionado a la obtención de la resolución favorable respectiva como condición previa al pago de los derechos correspondientes; y,

VIII.            Los usos del suelo serán los permitidos conforme al plan parcial de desarrollo urbano en la zonificación de que se trate, dicho uso no será motivo de modificación por la aplicación del procedimiento a que se refiere este artículo, en caso de que el interesado pretenda un cambio de uso deberá contar con la resolución favorable correspondiente, previo a solicitar la aplicación de la presente norma.

    IX.            La aplicación del coeficiente de utilización del suelo máximo optativo se sujetará al procedimiento siguiente:

a.      El interesado presentará a la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial la solicitud por escrito de aplicación del CUSMAX, señalando el volumen de construcción total pretendido y bajo que modalidad (plusvalía directa o sistema de transferencia de derechos de desarrollo), el que en ningún caso podrá rebasar la intensidad de construcción total permitida en la zona por la aplicación del coeficiente de utilización máximo;

b.      La Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial emitirá un dictamen sobre la solicitud en un plazo de quince días hábiles contados a partir de su recepción, una vez que haya verificado la correcta aplicación del coeficiente de utilización del suelo; cuando el dictamen sea favorable anexará al dictamen el formato de pago para la Tesorería Municipal, señalando el importe correspondiente de acuerdo a la tarifa por la modalidad de que se trate señalada por la Ley de Ingresos Municipal; y

c.       Una vez que el interesado pague los derechos correspondientes, exhibirá ante la Dirección General de Obras Públicas el dictamen correspondiente junto con el comprobante del pago respectivo, recibido lo cual, la Dirección de Control del Ordenamiento Territorial emitirá el dictamen de trazos, usos y destinos correspondiente.

      X.            En los predios urbanizados menores de 10 mil metros cuadrados, la aplicación de alturas máximas en áreas de potencial de desarrollo estará determinada en función de la superficie del predio y restricciones de construcción, de acuerdo al siguiente cuadro:

Cuadro 10.1
Rango de superficie del predio en m2 (1)
No. De niveles máximo en Área de Potencial de Desarrollo
Restricciones mínimas laterales (m)
Restricciones mínimas posteriores (m)
500 - 1,000
8
3
5.5
1,001 - 1,500
10
3
7
1,501 - 2,000
12
3
8.5
2,001 - 2,500
14
3
10
2,501 - 3,000
18
3.5
(3)
3,001 - 4,000
22
3.5
(3)
4,001 - 5,000
26
3.5
(3)
5,001 - 8,500
30
(3)
(3)
8,501 - 10,000
36
(3)
(3)

(1) No se permitirá incrementos a la densidad en predios menores a 500 metros cuadrados de superficie.
(2) Si el área libre que establece la zonificación es mayor que la que se indica en el cuadro, regirá el área libre de zonificación.
(3) De conformidad con el dictamen técnico que expida la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial.

En lo que respecta a los predios frente a corredores con norma de vialidad, estos se sujetarán al coeficiente máximo optativo (CUSMAX) determinado por el plan parcial de desarrollo urbano en la matriz de la zona correspondiente.

Los predios que soliciten la aplicación del coeficiente de utilización máximo optativo tiene como requisito indispensable presentar el estudio de impacto urbano ambiental al entorno de la zona de influencia del proyecto propuesto, el cual se sujetará a lo que establece el Código Urbano para el Estado de Jalisco y la norma general 17 de los planes parciales de desarrollo urbano.

En todo el frente del predio se deberá dejar una franja libre como restricción de conformidad  con los planos de alineamiento y número oficial determinada para cada vialidad determine , la cual sólo podrá ser utilizadas para el acceso y salida de personas y vehículos al predio y cuyo mantenimiento y control será responsabilidad del propietario. En la franja de servidumbre queda prohibido instalar estructuras fijas o desmontables a excepción de las que se utilicen para delimitar el predio.

Todas las maniobras necesarias para estacionamiento y circulación de vehículos, ascenso y descenso de pasajeros, carga y descarga de mercancías y operación de todos los vehículos de servicio o suministro relacionadas con las actividades que implique la utilización del predio, deberán realizarse a partir del límite interior de la franja libre al frente del predio.

 

Norma General 11. Vía Pública.


Con el objeto de normar las determinaciones en materia de vía pública, se establecen los siguientes lineamientos:

        I.            El espacio que integra la vía pública está limitado por los planos verticales que siguen el alineamiento oficial o el lindero de la misma; las vías públicas son inalienables, inembargables e imprescriptibles.

      II.            En los planes parciales de desarrollo urbano se definirán, de conformidad con lo establecido en esta norma, las vías públicas, sus correspondientes derechos de vía y restricciones de construcción.

    III.            La determinación oficial de la vía pública, alineamientos a la misma, números oficiales, derechos de vía, afectaciones y destinos para proyectos futuros de infraestructura o servicios y restricciones de construcción, se hará en los planos de alineamiento y número oficial, los cuales serán elaborados por la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, en un plazo no mayor de 90 días a partir de la publicación del presente plan, mismos que se integrarán como anexo.

    IV.            La modificación de los planos de alineamiento, números oficiales, derechos de vía, afectaciones y destinos para proyectos futuros de infraestructura o servicios y restricciones de construcción, podrá ser solicitada por particulares que acrediten su interés jurídico, o por cualquier entidad pública que lo requiera. Para la modificación de los citados planos deberá contarse con la resolución favorable del Ayuntamiento, previo dictamen técnico favorable emitido por la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, en el que se justifique la procedencia de la modificación de que se trate y se acredite la no afectación de proyectos futuros de vialidades, infraestructura o servicios.

      V.            Quienes soliciten la inscripción de vía pública o la determinación de derechos de vía, tendrán la obligación cuando se considere procedente la solicitud, de donar las superficies de terreno, ejecutar las obras y/o aportar los recursos que determine la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial en el dictamen correspondiente.

    VI.            No se autorizarán modificaciones a planos de alineamiento, números oficiales, derechos de vía, afectaciones y destinos para proyectos futuros de infraestructura o servicios y restricciones de construcción, cuando dicha modificación contravenga los objetivos, estrategias o disposiciones de los planes parciales de desarrollo urbano.

  VII.            Queda prohibido el uso de las vías públicas para fines distintos de la movilidad, de su infraestructura y equipamientos; por lo que deberán respetarse las especificaciones y características de las vías en toda su longitud;

VIII.            Las vías subcolectoras, así como las vías de jerarquía superior no podrán ser cerradas, ni estar sujetas a régimen de propiedad en condominio y deberán garantizar su interconexión con la red vial existente;

    IX.            Tratándose de conjuntos habitacionales, todos los lotes o viviendas deberán estar a cuando menos 300 metros de distancia de una vía subcolectora, colectora o principal, siguiendo el lindero de la vía pública. Todo fraccionamiento de 300 o más viviendas deberá contar con una vialidad subcolectora que garantice su conectividad y continuidad con la red vial;

      X.            Cuando se contemplen carriles exclusivos, deberá considerarse el espacio necesario para su establecimiento, sin afectar el flujo de la vialidad en la que se inserte, de conformidad con el dictamen que al efecto emita la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial en coordinación con las autoridades estatales competentes en materia de vialidad;

    XI.            Las señales de tránsito, lámparas, casetas, puentes peatonales y cualquier otro mobiliario de las vías públicas serán dispuestas de manera que no estorben a los peatones o a la visibilidad de los automovilistas, y que contribuyan a la imagen urbana de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;

  XII.            Las instalaciones subterráneas para los servicios públicos, teléfonos, fibra óptica, alumbrado, semáforos y energía eléctrica, deberán localizarse a lo largo de aceras o camellones excepto los cruces. Las vialidades públicas deberán contemplar la solución integral del manejo de aguas pluviales en su trayecto y cumplir con las características que establezca la normatividad en materia de pavimentos;

XIII.            Cuando por razones de topografía o hidrología no sea posible diseñar la red vial conforme a las disposiciones de esta norma, el interesado podrá presentar un diseño especial el cual será sometido a dictamen de la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial en coordinación con las autoridades estatales competentes en materia de vialidad.

XIV.            Para la apertura, prolongación y ampliación de carreteras, autopistas y libramientos, vías principales de acceso controlado, vías arteriales y colectoras, no previstas en planes parciales de desarrollo urbano, será necesaria la formulación y aprobación de un proyecto especial que contemple, además de los derechos de vía, la obra en cuestión y los efectos y consecuencias que tenga en su zona de influencia.


Norma General 12. Infraestructura y Servicios Urbanos.


Con el objeto de normar las determinaciones en materia de infraestructura y servicios urbanos, se establecen los siguientes lineamientos:

        I.            La solicitud para instalar, construir o modificar infraestructura urbana o sus sistemas estará condicionada a  la obtención de una resolución favorable en materia de impacto urbano ambiental de conformidad con la norma general 17.

      II.            Para las instalaciones subterráneas, uso de la infraestructura de penetración, mantenimiento o retiro de ductos, y conducción de toda clase de fluidos en el territorio municipal, que se realicen con el fin de introducir servicios y cualesquiera otras, se requerirá, previo inicio de obra, la autorización correspondiente, una resolución favorable en materia de impacto urbano ambiental, debiendo observar lo dispuesto por el Código Urbano para el Estado de Jalisco y demás ordenamientos aplicables.

    III.            Para llevar a cabo cualquier instalación aérea, tales como elementos de telecomunicación, postes, contra postes, puntales, postes de refuerzo, sostenes para apoyo, antenas, cables, tensores, cámaras de video, o cualquier otro elemento similar, deberá observarse lo dispuesto por la norma general 26 en materia de diseño e imagen urbana.

    IV.            Las excavaciones o cortes de cualquier índole que se realicen en vía pública para instalaciones subterráneas y cuya profundidad sea mayor a sesenta centímetros, requerirán de licencia de edificación suscrita por un Director Responsable de Obra. Este requisito no será exigido cuando la excavación constituya una etapa de la edificación autorizada por la licencia de edificación respectiva o se trate de pozos con línea de exploración para estudios de mecánica de suelos, o para obras de jardinería.

      V.            El uso del espacio aéreo en la ciudad para la instalación de antenas de telecomunicación y estaciones repetidoras de telefonía celular, requerirá autorización de la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial. En el caso de inmuebles ubicados en zonas patrimoniales o bien que estén catalogados deberá obtener la autorización correspondiente por parte de la Comisión de Dictaminación del Patrimonio Cultural de Zapopan.

    VI.            Las normas técnicas que para tal efecto expida el Ayuntamiento determinarán los requisitos que deberá observar el proyecto, la ejecución y mantenimiento de las estaciones repetidoras de telefonía celular, así como su comportamiento estructural, considerando siempre el impacto negativo que su instalación puedan provocar al paisaje e imagen urbana. Asimismo, contendrán los requisitos que deberán cumplir los proyectos para la instalación de antenas.

 

 

Norma General 13. Espacios Públicos.


Con el objeto de normar las determinaciones en materia de espacios públicos, se establecen los siguientes lineamientos:

        I.            Espacio público es el conjunto de áreas, bienes y elementos que son patrimonio común y que se destinan a satisfacer las necesidades culturales, de movilidad, de acceso a un medio ambiente adecuado, de integración social y de recreación de la comunidad.

      II.            Las funciones que podrán realizarse en los espacios abiertos, andadores y plazas públicas serán de carácter cultural, artístico, recreativo y deportivo, o las que eventualmente determine el Municipio para actos cívicos especiales.

    III.            Dentro del espacio público y especialmente en las zonas y andadores peatonales se deberá asegurar el libre tránsito, evitando todo tipo de elementos físicos que obstruyan, reduzcan o demeriten el uso de dichos espacios, quedando prohibido el acceso, tránsito y estacionamiento de cualquier tipo de vehículos, exceptuando los de servicios de emergencia: bomberos, ambulancias y policía cuando así se requieran, quedando a responsabilidad de la autoridad municipal la reglamentación de horarios nocturnos que permitan el ingreso a vehículos de aprovisionamiento y servicios municipales.

    IV.            Cuando sean autorizados mercados provisionales, tianguis, ferias y otros usos similares de carácter temporal, que limite el libre tránsito de peatones y/o vehículos, deberán disponerse rutas alternas señaladas adecuadamente en los tramos afectados; en los puntos de desvío deberá disponerse de personal capacitado que agilice la circulación e informe de los cambios, rutas alternas y horarios de las afectaciones temporales. Cuando la duración de la ocupación de dichas áreas sea mayor a un día, se deberá dar aviso a la comunidad, mediante señalamientos fácilmente identificables de la zona afectada, la duración, el motivo, el horario, los puntos de desvío de tránsito peatonal y vehicular, así como de las rutas alternas y medidas adicionales que se determinen. Estos señalamientos deberán instalarse al menos con 72 horas de anticipación al inicio de los trabajos que afecten las vías públicas.

      V.            Los espacios públicos abiertos por su dimensión y jerarquía pueden ser de nivel vecinal, barrial, distrital, central y regional.

    VI.            Los espacios verdes, públicos y privados, constituyen parte del patrimonio natural y de paisaje del área urbana, como tales deberán protegerse, conservarse y acrecentarse. Es obligación del municipio establecer los programas y estrategias necesarias para el retiro de cualquier instalación, bien mueble o inmueble, que se encuentren abandonados y obstruyan la vía pública.

  VII.            Al autorizar cualquier acción urbanística, deberá asegurarse que los particulares efectúen las cesiones correspondientes a las vías locales, equipamientos colectivos y el espacio público propiedad del Municipio en general. En los permisos y autorizaciones correspondientes se deberán explicitar las normas para el uso, aprovechamiento y custodia del espacio público, así como las sanciones aplicables a los infractores a fin de garantizar el cumplimiento de estas obligaciones, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Código Urbano para el Estado de Jalisco.

VIII.            Los planes parciales de desarrollo urbano especifican, las afectaciones a que estarán sometidos por efectos de destinos para construcción de infraestructura vial, de transporte masivo y/o semimasivo y otros servicios de carácter urbano o de nivel metropolitano.

    IX.            Para las acciones urbanísticas en suelo, las autoridades municipales deberán asegurar que existe factibilidad para extender o ampliar las redes de servicios públicos, la infraestructura vial y la dotación del espacio público necesario, así como los procesos o instrumentos mediante los cuales se garantice el uso, aprovechamiento y custodia de dichos espacios y bienes públicos.

      X.            De acuerdo con la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, toda acción urbanística o edificación que se realice por parte de los particulares, entidades públicas o social en el Municipio de Zapopan estarán obligados a adoptar todas las medidas de seguridad y accesibilidad universal para personas con discapacidades diferentes. Para las edificaciones y espacios públicos preexistentes, se podrá llevar un sistema de adaptaciones por etapas.

    XI.            Las dependencias de la Administración Pública Municipal vigilarán el estricto cumplimiento de las disposiciones que en materia de accesibilidad universal se apliquen a toda acción urbanística o edificación.

  XII.            Las normas técnicas que para tal efecto expida el Ayuntamiento establecerán las prescripciones que en materia de accesibilidad universal deberán cumplir las urbanizaciones y edificaciones, estacionamientos, vías públicas y espacios públicos en el Municipio.

 

Norma General 14. Conservación del Patrimonio Cultural.


Con el objeto de normar las determinaciones en materia de conservación del patrimonio cultural, se establecen los siguientes lineamientos:

        I.            El patrimonio cultural del Municipio está integrado por los edificios, monumentos, plazas públicas, parques, elementos naturales, y en general, todo aquello que identifica y define la fisonomía de Zapopan. La gestión y administración del desarrollo urbano atenderá en forma prioritaria la conservación y acrecentamiento de dicho patrimonio.

      II.            Los planes parciales de desarrollo urbano identificarán los inmuebles y zonas urbanas con valores culturales del Municipio, así como las acciones y medidas tendientes a su conservación y acrecentamiento, así como aquellas dirigidas a evitar su destrucción, deterioro o degradación.

    III.            El Ayuntamiento establecerá estímulos y facilidades que propicien la conservación de inmuebles del patrimonio cultural y brindará la asistencia técnica correspondiente. Igualmente, apoyará la constitución de asociaciones para la conservación y mejoramiento de sitios y fincas afectos al patrimonio cultural del Estado.

    IV.            Las Normas Técnicas en materia de patrimonio cultural que para tal efecto expida el Ayuntamiento, señalarán el tipo de acciones y niveles de intervención sobre dicho patrimonio, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo tercero del artículo 281 del Código Urbano para el Estado de Jalisco; contemplando además las condiciones para la transferencia de derechos de desarrollo de los inmuebles y zonas patrimoniales.

      V.            Cualquier obra, modificación, reconstrucción o demolición en los bienes inmuebles del patrimonio cultural requerirá de autorización expresa dela Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial. Las Normas Técnicas en la materia, determinarán el tipo de intervención que deberá contar con el aval y responsiva de un Director Responsable de proyecto u obra, con especialidad en restauración. 

    VI.            Cualquier trámite referente al dictamen de trazos, usos y destinos, licencias de urbanización y/o edificación, autorización de anuncios y/o publicidad en Áreas de Conservación Patrimonial, se sujetará al Reglamento para la Protección del Patrimonio Edificado y el Mejoramiento de la Imagen del Municipio de Zapopan y las siguientes disposiciones:

a.      Para inmuebles o áreas sujetas a la normatividad del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) o de la Secretaria de Cultura del Estado de Jalisco, es requisito indispensable contar con la autorización respectiva por parte del Comité de Dictaminación del Patrimonio Cultural del Municipio de Zapopan.

b.      La rehabilitación y restauración de edificaciones existentes con categorización según el artículo 43 del Reglamento para la Protección al Patrimonio Edificado y Mejoramiento de la Imagen del Municipio de Zapopan, así como la construcción de obras nuevas en Áreas de Protección al Patrimonio Histórico (PP-PH), de Protección al Patrimonio Cultural (PP-PC), y de Protección a la Fisonomía (PP-PF), al igual que las Áreas de Transición para cualquiera de las áreas de protección mencionadas en este inciso (AT-PP-PH, AT-PP-PC, y AT-PP-PF), se deberá realizar respetando las características del entorno y de las edificaciones que dieron origen al área de protección al patrimonio; estas características se refieren a la altura, proporciones de sus elementos, aspecto y acabado de fachadas, alineamiento y desplante de las construcciones.

c.       No se permite demoler edificaciones que forman parte de la tipología o temática urbana-arquitectónica característica de la zona; la demolición total o parcial de edificaciones que sean discordantes con la tipología local en cuanto a temática, volúmenes, formas, acabados y texturas arquitectónicas de los inmuebles en las áreas patrimoniales, requiere, como condición para solicitar la licencia respectiva, del dictamen de la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial y de un levantamiento fotográfico de la construcción que deberán enviarse a la Dirección General de Obras Públicas junto con un anteproyecto de la construcción que se pretenda edificar, a efecto de tramitar la licencia de edificación correspondiente.

d.      No se autorizan cambios de uso o aprovechamiento de inmuebles construidos, cuando se ponga en peligro o modifique la estructura y forma de las edificaciones originales y/o de su entorno.

e.      No se permiten modificaciones que alteren el perfil de los pretiles y/o de las azoteas. La autorización de instalaciones mecánicas, eléctricas, hidráulicas, sanitarias, de equipos especiales, tinacos, tendederos de ropa y antenas de todo tipo requiere la utilización de soluciones arquitectónicas para ocultarlos de la visibilidad desde la vía pública y desde el paramento opuesto de la calle al mismo nivel de observación. De no ser posible su ocultamiento, deben plantearse soluciones que permitan su integración a la imagen urbana.

f.        No se permite la modificación del trazo y/o sección transversal de las vías públicas ni de la traza original; la introducción de vías de acceso controlado, vialidades colectoras o primarias sepermitirán únicamente cuando su trazo resulte tangencial a los límites del área patrimonial y no afecte en modo alguno la imagen urbana o la integridad física y/o patrimonial de la zona. Los proyectos de vías o instalaciones subterráneas, garantizarán que no se afecte la firmeza del suelo del área de conservación patrimonial y que las edificaciones no sufrirán daño en su estructura.

g.      Cuando sean autorizados mercados provisionales, tianguis, ferias y otros usos similares de carácter temporal, no se permitirán instalaciones adosadas a edificaciones de valor patrimonial o consideradas monumentos arquitectónicos o la utilización de áreas jardinadas con estos fines.

h.      Los estacionamientos de servicio público se adecuarán a las características de las construcciones del entorno predominantes en la zona en lo referente a la altura, proporciones de sus elementos, texturas, acabados y colores, independientemente de que el proyecto de los mismos los contemple cubiertos o descubiertos.

i.        Los colores de los acabados de las fachadas deberán ser aquellos cuyas gamas tradicionales en las edificaciones patrimoniales de la zona se encuentren en el catálogo que publique el Comité de Dictaminación a través de la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial.

j.        Los locales comerciales deberán adaptar sus aparadores a las dimensiones y proporciones de los vanos de las construcciones, además de no cruzar el paramento de la edificación, de tal manera que no compitan o predominen en relación con la fachada de la que formen parte.

k.       La superficie de rodamiento de las vialidades se construirá con materiales similares a los que son característicos de los rasgos tradicionales de la zona, pudiendo en su caso, utilizarse materiales moldeables cuyo acabado en formas y colores igualen las características y texturas de los materiales originales. Los pavimentos en zonas aledañas a edificios catalogados o declarados, deberán garantizar el tránsito lento de vehículos. Las zonas peatonales que no formen parte de superficies de rodamiento vehicular deberán recubrirse con materiales acordes a su tipología urbano-arquitectónico.

l.        Para el abasto y suministro de servicios no se permite la utilización de vehículos de carga con un peso máximo vehicular de cinco toneladas o cuya dimensión longitudinal exceda de seis metros.

m.    El Gobierno Municipal a través de la Sindicatura celebrará convenios para que los propietarios de edificaciones que sean discordantes con la tipología del área de protección al patrimonio correspondiente a que alude el inciso b, puedan rehabilitarlas poniéndolas en armonía con el entorno urbano.

n.      Para promover la conservación y mejoramiento de las áreas patrimoniales que son competencia del Municipio de Zapopan, previa consulta al Comité de Dictaminación, designará un profesionista competente, a cuyo cuidado estén dichas áreas; este profesionista actuará además como auxiliar de la autoridad para detectar y detener cualquier demolición o modificación que no esté autorizada en los términos del presente plan parcial de desarrollo urbano.

  VII.            En cada uno de los perímetros de protección al patrimonio deberá determinarse un máximo de niveles, de acuerdo con lo que establezca la Comisión de Dictaminación, tomado en cuenta la altura promedio de los edificios patrimoniales del contexto inmediato y no se podrá optar por la altura máxima permitida como resultante de la relación entre el coeficiente de ocupación y el coeficiente de utilización del suelo que se establece en la zonificación de los planes parciales de desarrollo urbano.

VIII.            Todos los inmuebles clasificados como parte del patrimonio edificado (sin importar su categoría) deberán respetar el desplante y trazo de la edificación original.

 

Norma General 15. Acciones Urbanísticas.


Con el objeto de normar las determinaciones en materia de acciones urbanísticas, se establecen los siguientes lineamientos:

        I.            Toda acción urbanística deberá sujetarse a lo establecido por el Código Urbano para el Estado de Jalisco y las normas generales y específicas que establecen los planes parciales de desarrollo urbano.

      II.            Las acciones urbanísticas sólo podrán realizarse mediante autorización expresa otorgada por el municipio, previa expedición del plan parcial de desarrollo urbano y de la formulación del Proyecto Definitivo de Urbanización de conformidad con el artículo 257 del Código Urbano para el Estado de Jalisco, así como del cumplimiento de las garantías a que haya lugar, incluyendo la determinación de áreas de cesión para destinos y la edificación de los equipamientos a favor del municipio. Asimismo, se deberá verificar los pagos por los conceptos previstos, conforme los procedimientos y tarifas que se determinen en la Ley de Ingresos del Municipio o en su caso, garantizado el interés fiscal previsto en los instrumentos de ejecución contenido en los planes parciales de desarrollo urbano.

    III.            Queda prohibida la urbanización fuera de los límites del centro de población, con excepción para los desarrollos industriales, turísticos, campestres, granjas y similares en cuyo caso, en los términos del artículo 234 del Código Urbano para el Estado de Jalisco, requerirán de la elaboración y aprobación del plan parcial de desarrollo urbano correspondiente

 

Norma General 16. Áreas de Cesión para Destinos.


Con el objeto de normar las determinaciones en materia de áreas de cesión de destinos, se establecen los siguientes lineamientos

        I.            Toda acción urbanística mayor de 10 mil metros cuadrados, en cualquiera de los tipos de zonas queda sujeta a la obligación de otorgar áreas de cesión para destinos de conformidad con los artículos 175 y 176 del Código Urbano para el Estado de Jalisco.Se exceptúan de la obligación de otorgar áreas de cesión para destinos las siguientes zonas secundarias: agropecuario, forestal, actividades extractivas, equipamiento, áreas verdes y espacios abiertos e infraestructura.

      II.            Los propietario de predios urbanos de entre 5 mil metros cuadrados y menos de 10 mil metros cuadrados podrán permutar el 100% de las áreas de cesión para destinos a que están obligados, previo convenio que deberá ser autorizado por el Ayuntamiento.

    III.            En los desarrollos habitacionales bajo el régimen de condominio se podrá aceptar hasta el 50% de las áreas de cesión para destinos en espacios verdes, abiertos vecinales internas al condominio, debiendo entregar al municipio el 50% restante de las áreas de cesión para destinos mediante permuta de un inmueble con valor similar ubicado a una distancia no mayor de mil metros con acceso público, previo Convenio que deberá ser aprobado por el Ayuntamiento. Las áreas de cesión para destinos internas en el condominio son de propiedad del municipio y no pierden su carácter de inalienable, imprescriptible e inembargable por el hecho de estar dentro del condominio.

    IV.            En los desarrollos habitacionales con densidad alta (H4-U, H4-H y H4-V), en ningún caso se podrá permutar las áreas de cesión para destinos.

      V.            Además de la posibilidad de tomar en cuenta contra las áreas de cesión para destinos las vialidades primarias contempladas en los planes parciales de desarrollo urbano que se establecen en el artículo 178 del Código Urbano para el Estado de Jalisco, el Ayuntamiento podrá aceptar la permuta de áreas de cesión, los predios que se determinen destinar para obras de infraestructura básica y equipamiento urbano requerido por el municipio, cuando la causa de aportarlas se generen por acciones, causas y objetivos distintos a los elementos del proyecto.

    VI.            Las áreas de cesión para destinos deberán estar habilitadas para su inmediata utilización, por lo que requerirán del dimensionamiento y de las obras de edificación para tales efectos. Las obras de edificación mínimas serán las siguientes:

a.      Las dedicadas a espacios verdes abiertos y recreativos, que deberán contar con las obras de jardinería en general, pavimentos, mobiliario urbano en general y edificación necesarias para su operación, sanitarios casetas o controles de ingresos, y otras. Dichas obras serán con cargo a quien realice la acción urbanística;

b.      Las dedicadas a la educación, cultura, salud, organización, administración vecinal y servicios institucionales tales como salas de reunión, oficinas de asociaciones de vecinos, casetas de vigilancia,  centros comunitarios, estaciones de policía y bomberos, que deberán contar con las edificaciones e instalaciones propias para esos efectos a razón de un metro cuadrado de construcción por cada 10 habitantes en zonas habitacionales; 100 metros cuadrados de construcción por cada hectárea de superficie bruta en zonas comerciales y de servicios, y 50 metros cuadrados de construcción por cada hectárea de superficie bruta en zonas industriales. Dichas obras serán con cargo a quien realice la acción urbanística. En caso de que el municipio considere que la edificación que se pretenda realizar deba ser de mayores dimensiones costeara la diferencia a cuenta del erario municipal.

  VII.            Se podrá promover entre los particulares obligados a otorgar áreas de cesión para destinos en una misma zona del municipio, que las mismas sean agrupadas, concentradas en los centros de servicio consignados en el plan parcial de desarrollo urbano (vecinal, barrial o subcentros urbanos), a fin de garantizar su adecuado aprovechamiento, mantenimiento y acceso público. Las resoluciones que se dicten este sentido, deberán ser aprobadas por el Ayuntamiento, previo dictamen técnico favorable emitido por la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial y publicadas en la Gaceta Municipal, a fin de que surtan efectos a favor de quien esté obligado a cederlas. En ningún caso, podrá autorizarse la disminución de las obligaciones a que se refieren en el Código Urbano para el Estado de Jalisco.

 

Norma General 17. Impacto Urbano-Ambiental.


Con el objeto de normar las determinaciones en materia de impacto urbano ambiental, se establecen los siguientes lineamientos:

        I.            Las personas físicas o morales, públicas o privadas, que pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras, requerirán previamente contar con un dictamen favorable de impacto urbano ambiental:

a.      Proyectos de cualquier tipo que por sus características y ubicación requieran de la modificación del plan parcial de desarrollo urbano;

b.      Construcción o ampliación de infraestructura primaria para el abasto de agua o suministro de energía eléctrica, siempre que no se encuentren previstos en los planes parciales de desarrollo urbano aplicables al área de que se trate;

c.       Proyectos urbanos que se ubican en zonas con clasificación de Reserva Urbana Especial (RU-ESP);

d.      Proyectos en predios ubicados en polígonos con potencial de desarrollo.

e.      Proyectos en predios urbanos de uso habitacional vertical de más de cinco mil metros cuadrados de construcción;

f.        Proyectos en predios urbanos de usos mixtos o no habitacionales de más de tres mil metros cuadrados de construcción;

g.      Proyecto en predios urbanos que independientemente de su uso se ubiquen en polígonos de potencial de desarrollo;

h.      Proyectos que independientemente de su uso o intensidad de construcción pretendan ocupar o aprovechar una superficie igual o mayor a cinco hectárea;

i.        Plantas de almacenamiento, distribución o comercialización de combustibles para servicio público o privado;

j.        Equipamientos públicos o privados que brinden servicios regionales o que supongan la concentración en un mismo momento de más de mil personas;

k.       Centrales de carga, terminales multimodales, centrales de autobuses, terminales de ferrocarriles y aeropuertos; y

l.        Construcción de industrias que utilicen o generen residuos peligrosos.

      II.            Las personas físicas o morales, públicas o privadas, que pretendan llevar a cabo alguna de las obras o proyectos a que se refiere el inciso anterior, deberán presentar ante la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial una solicitud de evaluación de impacto urbano ambiental del proyecto que pretendan llevar a cabo, a efecto de que dicha dependencia en coordinación con la Dirección General de Ecología, ya sea directamente o a través de terceros, realicen el estudio de impacto urbano ambiental correspondiente y emitan la resolución respectiva, de acuerdo a los siguientes requerimientos:

a.      Formato requisitado con los datos de identificación del proyecto;

b.      Documento en el que se acredite la propiedad del predio en el que se pretenda llevar cabo el proyecto u obra de que se trate, inscrito en el Registro Público de la Propiedad;

c.       Croquis de ubicación del predio o inmueble con sus medidas y colindancias;

d.      Anteproyecto del proyecto u obra de que se trate y su memoria descriptiva;

e.      Dictamen de trazo, usos y destinos específicos;

f.        Tratándose de obras o proyectos que pretendan la modificación del plan parcial de desarrollo urbano aplicable, deberán señalar el uso del suelo pretendido;

g.      Comprobante de pago de derechos correspondiente conforme a la Ley de Ingresos Municipal.

    III.            La Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, una vez recibida la solicitud, en coordinación con la Dirección de Ecología procederán directamente a través de sus unidades administrativas o mediante la contratación de un tercero, a:

a.      Identificar los impactos y externalidades del proyecto u obra de que se trate, analizando específicamente los siguientes conceptos: agua potable, drenaje, manejo integral de aguas pluviales, estructura urbana, infraestructura para la movilidad, otros servicios públicos, servicios de emergencia, equipamiento urbano, vinculación del proyecto u obra con el entorno, afectaciones al medio ambiente, riesgos naturales o antropogénicos, estructura socioeconómica, otros que detecte el estudio que al efecto se formule;

b.      Identificar y proponer de las medidas de mitigación para eliminar o reducir al máximo posible los impactos detectados, así como detectar sus fuentes de financiamiento y compromisos de ejecución de obras en condiciones de tiempo y forma específicos, a cargo de quien pretenda ejecutar la obra o proyecto de que se trate, organizados en los mismos conceptos a que se refiere la fracción anterior;

c.       Con la información antes mencionada se integrará la resolución correspondiente que establecerá las condiciones o requisitos que tendrán que cumplirse para autorizar el proyecto u obra de que se trate, en particular aquellos que aseguren que los impactos negativos se impidan, mitiguen o compensen, así como a que los costos que la obra pueda generar sobre las redes de infraestructura, equipamiento o servicios públicos sean sufragados por el solicitante, dichas condiciones o requisitos podrán ser temporales, económicos, ambientales o funcionales y referirse indistintamente a los aspectos de vialidad, transporte, infraestructura, uso y servicios; y

d.      La Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, una vez recibida la solicitud de evaluación de impacto urbano ambiental con todos sus requisitos, realizará el estudio correspondiente y emitirá la resolución respectiva en un plazo no mayor veinte días hábiles.

    IV.            La Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial en coordinación con la Dirección General de Ecología determinaran de manera fundada y motivada en la resolución correspondiente, la procedencia del proyecto u obra de que se trate; o la improcedencia de la obra o proyecto considerando que:

a.      Los efectos no puedan ser minimizados a través de medidas de mitigación y compensación y, por consecuencia, se genere afectación al espacio público o privado, a la estructura urbana o al medio ambiente;

b.      El riesgo a la población en su salud o sus bienes no pueda ser evitado por medidas de mitigación o por la tecnología constructiva y de sus instalaciones;

c.       Exista falsedad en la información presentada por los solicitantes o desarrolladores; o

d.      El proyecto altera de forma significativa la estructura urbana, la infraestructura para la movilidad, la prestación de servicios públicos establecidos en los programas y planes de desarrollo urbano o el equilibrio ecológico.

      V.            El interesado deberá aceptar expresamente y garantizar las obligaciones que resulten a su cargo, como resultado de la resolución de impacto urbano ambiental que expida el Municipio conforme a lo dispuesto en esta norma general.

    VI.            Los estudios y resoluciones de impacto urbano ambiental formulado y emitido por el Municipio, serán públicos y se mantendrán para consulta de cualquier interesado en sus instalaciones.


Norma General 18. Mobiliario Urbano.


Con el objeto de normar las determinaciones en materia de mobiliario urbano, se establecen los siguientes lineamientos:

        I.            La Dirección General de Obras Públicas a través de la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial en la elaboración de las líneas programáticas públicas de mobiliario urbano, realizará los estudios previos, de factibilidad urbana, social, técnica y económica para la realización de los proyectos de mobiliario urbano, tomando en consideración lo señalado en los programas y proyectos municipales.

      II.            El mobiliario urbano comprende a todos aquellos elementos urbanos complementarios, ya sean fijos, permanentes, móviles o temporales, ubicados en vía pública o en espacios públicos que sirven de apoyo a la infraestructura y al equipamiento urbano y que refuerzan la imagen de la ciudad.

    III.            Los elementos de mobiliario urbano se clasifican; según su función de la manera siguiente:

a.      Para el descanso: bancas, parabuses y sillas;
b.      Para la comunicación: cabinas telefónicas y buzones de correo;
c.       Para la información: columnas, carteleras publicitarias con anuncios e información turística, social y cultural, unidades de soporte múltiple con nomenclatura, postes con nomenclatura y placas de nomenclatura;
d.      Para necesidades fisiológicas: sanitarios públicos y bebedores;
e.      Para comercios: quioscos para venta de periódicos, libros, revistas, dulces, flores y juegos de azar para la asistencia pública;
f.        Para la seguridad: vallas, bolardos, rejas, casetas de vigilancia, semáforos y cualquier otro elemento que cumpla con esta finalidad;
g.      Para la higiene: recipientes para basura, recipientes para basura clasificada y contenedores;
h.      De servicio: postes de alumbrado, unidades de soporte múltiple, parquímetros, soportes para bicicletas, muebles para aseo de calzado, para sitios de automóviles de alquiler y mudanza;
i.        De jardinería: protectores para árboles, jardineras y macetas, y

    IV.            El diseño del mobiliario urbano deberá realizarse con las dimensiones basadas en estudios antropométricos y ergonómicos de los habitantes del Estado de Jalisco, tomando en cuenta las necesidades específicas que en su caso tienen las personas con discapacidad.

      V.            Los estudios antropométricos y análisis ergonómicos formarán parte de la documentación técnica requerida para la aprobación del mobiliario urbano. Asimismo, el diseño, instalación y operación del mobiliario urbano deberá considerar las instalaciones hidrosanitarias, eléctricas, telefónicas y especiales del mueble y en su caso, los derechos de toma de agua, conexión al drenaje y la acometida de energía eléctrica a que haya lugar, mismas que serán a cargo del concesionario.

    VI.            Las propuestas de mobiliario urbano se presentarán ante la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial para dictamen técnico y en su caso aprobación ante el Ayuntamiento, con los siguientes requisitos:

a.      Presentar un prototipo a escala natural del mueble;
b.      Presentar las patentes y marcas debidamente registradas ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial o el Instituto Nacional de Derechos de Autor, según sea el caso, cuando se trate de patentes extranjeras, presentar los documentos que las disposiciones jurídicas y administrativas establecen;
c.      Los muebles no deberán presentar, de acuerdo al diseño, aristas o cantos vivos y tendrán acabados que no representen peligro a la vida o la integridad física de las personas;
d.      Los materiales a utilizar deberán garantizar calidad, durabilidad y seguridad;
e.      Los acabados deberán garantizar la anticorrosión, la incombustibilidad y el antirreflejo;
f.       No se podrán emplear los colores utilizados en la señalización de tránsito, o de aquellos que distraigan la atención de los peatones y automovilistas en  la vía pública;
g.      Presentar la documentación que la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial determine, y
h.      Los demás documentos que el interesado considere pertinentes aportar para un mejor conocimiento de su propuesta.

  VII.            La Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial, revisará las propuestas de mobiliario urbano, observando que se cumplan con los requisitos establecidos en el Reglamento que para tal efecto expida el municipio de Zapopan y demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. Una vez concluida la revisión, la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial remitirá a la Secretaría del Ayuntamiento, las propuestas de mobiliario urbano para que ésta promueva ante el Ayuntamiento su análisis y posible aprobación.

VIII.            La ubicación, distribución y emplazamiento del mobiliario urbano está supeditado a conservar los espacios suficientes para el tránsito peatonal en aceras continuas sin obstáculos, en especial en la parte inmediata a los parámetros de bardas y fachadas. Una vez autorizada la ubicación de mobiliario urbano, se aplicarán los siguientes criterios:

a.      El emplazamiento del mobiliario urbano en las aceras, andadores y todo espacio público, deberá prever el libre paso de peatones con un ancho mínimo de 1.20 metros a partir de la barda o fachada construida hasta el área ocupada por el mueble urbano y de 0.60 metros desde aquél al borde de la guarnición.

b.      Cualquier tipo de mobiliario urbano se deberá localizar en sitios donde no impida la visibilidad de la señalización de tránsito vehicular o peatonal y garantizar el adecuado uso de otros muebles urbanos instalados con anterioridad, asimismo no se deberá obstruir el acceso a inmuebles o estacionamientos.

c.       La distancia entre los muebles urbanos fijos del mismo tipo, con las mismas características constructivas, función y servicio prestado al usuario será de 150 a 300 metros, con excepción de los postes de alumbrado, postes de uso múltiple con nomenclatura, postes de nomenclatura, placas de nomenclatura, parquímetros, muebles para aseo de calzado, recipientes para basura, cabinas telefónicas y bancas y de aquellos que determine técnicamente la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial y apruebe el Ayuntamiento.

d.      La distancia interpostal de las unidades de iluminación de la vía pública será de acuerdo al tipo, a la potencia, a la altura de la lámpara y a su curva de distribución lumínica, de acuerdo con especificaciones aprobadas por la autoridad competente.

e.      Con el fin de no tener obstáculos que impidan la visibilidad de Monumentos Históricos, Artísticos o Arqueológicos, esculturas y fuentes monumentales, no podrán instalarse elementos de mobiliario urbano que por sus dimensiones limiten la percepción de los mismos, por lo que se trazarán virtualmente para cada banqueta los conos de visibilidad, a una distancia de 100 metros de dichos monumentos, para permitir apreciar las perspectivas de la composición urbana de conjunto.

f.        El mobiliario urbano que se instale dentro del perímetro delos Centro Históricos de Zapopan, en conjunto sólo podrá contener en las áreas destinadas a publicidad, la imagen corporativa, así como mensajes cívicos y culturales, en el porcentaje que defina la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial y autorice la Comisión de Dictaminación Interinstitucional.

g.      Tratándose de las demás áreas del patrimonio cultural que señalan los planes parciales de desarrollo urbano, el mobiliario urbano que se instale, en conjunto podrá contener en las áreas destinadas a publicidad, imagen corporativa, mensajes cívicos, culturales y publicidad comercial el porcentaje que defina la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial y autorice la Comisión de Dictaminación Interinstitucional.

h.      Las distancias se medirán en línea recta o siguiendo el camino más corto por las líneas de la guarnición.

i.        Los elementos de mobiliario urbano, se situarán dé tal manera que su eje mayor sea paralelo a la banqueta, conservando un paso libre de 1.60 metros en banquetas donde más del 50% del área de fachada corresponda a accesos y aparadores de comercios y de 1.20 metros en los demás casos y separados del borde de la guarnición a una distancia de 0.60 metros. Por ningún motivo se deberán adosar a las fachadas. Quedan exceptuados de esta disposición, postes con nomenclatura y de alumbrado, elementos de señalización oficial y protección, buzones, recipientes para basura y parquímetros.

j.        Cuando por necesidades de urbanización sea indispensable el retiro del mobiliario urbano, el municipio podrá ordenar y realizar su retiro, de conformidad con el dictamen que emita la Dirección General de Obras Públicas a través de la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial respecto a su reubicación.

k.       La nomenclatura en postes, deberá emplazarse en las esquinas a una distancia máxima de 0.60 metros del borde de la intersección de las guarniciones o bien adosadas en las fachadas del vértice de la construcción, con una altura que será entre los 2.50 y 2.70 metros. En las vialidades se podrán colocar postes para nomenclatura con gabinete de publicidad de acuerdo con diseños, que serán aprobados mediante dictamen técnico por la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial.

l.        Las placas de nomenclatura deberán contener por lo menos lo siguiente: nombre de la Calle, Colonia y Código Postal.

m.    En los casos en que el emplazamiento del Mobiliario Urbano requiera la intervención de dos o más dependencias, entidades u órganos desconcentrados, la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial será la responsable de coordinar las intervenciones de las mismas a manera de garantizar la correcta ejecución de los trabajos pretendidos, sin menoscabo de la responsabilidad que cada una de ellas tenga sobre la ejecución que le corresponda.

 

Norma General 19.  Recaudación de Plusvalía.


Con el objeto de normar las determinaciones en materia de recaudación de plusvalías, y con fundamento en la fracción III del artículo 187 del Código Urbano para el estado de Jalisco se establecen los siguientes lineamientos:

        I.      La regulación y control de las acciones urbanísticas y la edificación que se deriva de los planes parciales de desarrollo urbano, generan cambios de usos, destinos y coeficientes de edificación del suelo en las zonas consideradas como urbanizables, generando beneficios directos de plusvalor en el mercado inmobiliario que permite recaudar un valor excedente sobre el potencial adquirido que puede ser sujeto de una distribución de beneficio social para solventar los impactos urbanos y de aprovechamiento de la infraestructura y los servicios urbanos que habrán de generar los futuros desarrollos en Zapopan, de acuerdo a las siguientes modalidades:

a.      Por cambios de usos del suelo de acuerdo a los procedimientos de modificación y actualización de los planes parciales de desarrollo urbano de conformidad con el procedimiento establecido en el Código Urbano para el Estado de Jalisco;

b.      La incorporación de suelo rural con zonificación agrícola o de granjas y huertos al suelo urbanizable de acuerdo a la clasificación de áreas como Área Urbanizada Incorporadas (AU), Áreas de Urbanización Progresiva (UP) o Áreas de Reserva Urbana (RU) y de acuerdo a la zonificación que establecen los planes parciales de desarrollo urbano.

c.       Por el establecimiento del ordenamiento territorial para la determinación de los Polígonos con Potencial de Desarrollo y Normas por Vialidad consignados en los planes parciales de desarrollo urbano para la aplicación de la Norma General 10 relativo al coeficiente de utilización máximo optativo;

d.      La factibilidad o autorización explícita de la autoridad municipal sobre incrementos en el aprovechamiento de predios, en cuanto a los usos, destinos y coeficientes de ocupación y utilización del aprovechamientos del suelo urbano, que se derivan de la actualización de los planes parciales de desarrollo urbano.

     II.      A través de la recaudación por plusvalía se podrá hacer un mejor aprovechamiento del suelo urbano en predios ubicados en Polígonos con Potencial de Desarrollo y los ubicados en corredores urbanos con Norma por Vialidad que se establecen en los planes parciales de desarrollo urbano;

  III.      Los planes parciales de desarrollo urbano establecen y delimitan las zonas que podrán ser beneficiarias de derechos adicionales de edificación mediante la recaudación de plusvalía de la conformidad con el procedimiento establecido en la Norma General 9 y demás disposiciones aplicables. Estas zonas coinciden con las zonas receptoras de transferencia de derechos de desarrollo (RTD);

    IV.      La determinación y características de los procedimientos de recaudación de plusvalía, estará sujeta a los siguientes lineamientos:

a.      Determinar la plusvalía resultado del cambio de uso y por tanto de un mayor aprovechamiento del suelo urbano;

b.      Establecer los montos de las participaciones de la plusvalía como base para la emisión de certificados de aplicación del coeficiente  de utilización máximo (CUSMAX), de conformidad con la norma general 10;

c.       El pago de la participación en la plusvalía será exigible como un derecho previo a los propietarios o poseedores de predios que promuevan una acción urbanística y/o edificación que implique el beneficio de cambio de usos del suelo o incrementos a la densidad de la edificación derivado de la actualización de los planes parciales de desarrollo urbano, así como por la aplicación optativa del coeficiente de utilización máxima.

    V.    La recaudación de plusvalía, podría pagarse mediante cualquiera de las siguientes modalidades:

a.      El pago mediante la donación de una porción del terreno donde se aplicará la recaudación de plusvalía o por terrenos localizados en otras zonas urbanas del municipio de Zapopan, haciendo los cálculos de equivalencia de valores correspondientes, mediante avalúos comerciales autorizados por la Dirección General de Patrimonio.

b.      Mediante la adquisición de títulos valores representativos de la participación en la plusvalía emitidos por una institución financiera a favor del Municipio de Zapopan como forma de liquidación por parte del propietario o poseedor del predio.

c.       Mediante pago directo a manera de donación o contribución al Fideicomiso Fondo para el Desarrollo Municipal, de acuerdo al cálculo establecido en la Ley de Ingresos Municipales por la aplicación del Coeficiente de Utilización Máximo Optativo (CUSMAX) por excedencia de densidad en la edificación permitida en la clasificación de áreas y zonificación del plan parcial de desarrollo urbano. 

  VI.    Los procedimientos técnicos, jurídicos, fiscales, administrativos y cálculos de valores inmobiliarios para la operación del sistema de recaudación de plusvalías, estará sujeta a lo dispuesto por el Reglamento de Recaudación de Plusvalía que para tal efecto expida el Ayuntamiento de Zapopan.

 


Norma General 20. Contribución de Mejoras para Obra Pública.


Con el objeto de normar las determinaciones en materia de financiamiento para el desarrollo urbano mediante la modalidad de contribución de mejoras, se establecen los siguientes lineamientos:

        I.      La Contribución Especial por Mejoras se trata de una carga tributaria impuesta en razón del beneficio o ventaja que para ellas o sus bienes se deriva de la actuación del Gobierno Municipal dirigida a satisfacer una necesidad colectiva que, además, repercute favorable y singularmente en favor de los obligados a pagar la contribución especial. Será aplicable a partir de la expedición del Reglamento que para tal efecto apruebe el Ayuntamiento en apego a la Ley de Hacienda del Estado de Jalisco.

      II.      El objeto de la contribución especial por mejoras es la realización de obras públicas municipales de infraestructura hidráulica, vial y ambiental construidas por dependencias o entidades de la administración pública municipal, que benefician en forma directa a personas físicas o morales que permiten usar, aprovechar, explotar, distribuir o descargar aguas, sean superficiales o del subsuelo; la reparación, terminación, ampliación y modernización de la infraestructura vial incluyendo sección de rodamiento, banquetas, camellones, machuelos, instalaciones inducidas e imagen urbana, así como de las obras que tienen por objeto conservar, restaurar y preservar el medio ambiente en el Municipio de Zapopan.

    III.      Los sujetos obligados al pago de la contribución de mejoras establecidas son las personas físicas o morales que se beneficien en forma directa por las obras públicas municipales de infraestructura hidráulica, vial y ambiental. Se entiende que las personas se benefician en forma directa de las obras públicas municipales, cuando pueden usar, aprovechar, explotar, distribuir o descargar aguas de las redes municipales, la utilización de índole público de las vialidades o beneficiarse de las obras que tiene como objeto el mejoramiento del medio ambiente.

    IV.      La contribución de mejora habrá de ser instituida en el municipio de Zapopan, para solventar la obra pública que genera una valoración inmobiliaria y la cual tendrá como límite superior el monto de inversión realizado y como límite individual el incremento del valor del inmueble beneficiado.

      V.      Los propietarios de inmuebles beneficiados por las obras de infraestructura hidráulica, vial y mejoramiento ambiental deberán abonar al municipio una contribución del plusvalor que por concepto de externalidades adquieren las propiedades una vez ejecutada las obras públicas. Para establecer la base imponible de la contribución, se tendrá en cuenta el valor catastral de los predios de iniciada la obra, y el valor catastral fijado una vez concluida.

    VI.      La base de la contribución será el valor recuperable de la obra pública municipal determinada y actualizada en los términos del cuadro de cálculo que para tal efecto se determine en la Ley de Ingresos Municipal conforme a la zona operativa de que se trate.

  VII.      El valor recuperable de la obra pública municipal se integrará con las erogaciones efectuadas con motivo de la realización de las mismas, las indemnizaciones que deban cubrirse y los gastos de financiamiento generados hasta el momento de la publicación del valor recuperable, sin incluir los gastos de administración, supervisión e inspección de la obra o de operación, conservación y mantenimiento de las mismas.

VIII.      Al valor recuperable integrado que se obtenga se le disminuirá: (a) el monto de los subsidios que se le destinen tanto por el gobierno federal, el estado o el Municipio; (b)el monto de las donaciones, cooperaciones o aportaciones voluntarias; (c) las recuperaciones por las enajenaciones de excedentes de predios expropiados o adjudicados que no hubieren sido utilizados en la obra, y (d) las amortizaciones del principal del financiamiento de la obra respectiva, efectuadas con anterioridad a la publicación del valor recuperable.

    IX.      Las erogaciones llevadas a cabo con anterioridad a la fecha en que se publique el valor recuperable de la obra y se ponga total o parcialmente en servicio la misma o beneficie en forma directa a algún contribuyente, se actualizarán por el transcurso del tiempo y con motivo de los cambios de precios en el país, para lo cual se aplicará el factor de actualización a las cantidades que se deban actualizar. Dicho factor se obtendrá dividiendo el Índice Nacional de Precios al Consumidor (I.P.C.) del mes más reciente a la fecha en que se publique el valor recuperable entre el respectivo índice que corresponda a cada uno de los meses en que se realizó la erogación correspondiente.

      X.      El valor recuperable integrado, así como las características generales de la obra, deberán publicarse en la Gaceta Municipal antes de que se inicie el cobro de la contribución de mejoras.

    XI.      La determinación de la contribución de mejoras que establece la presente norma general, se realizará de conformidad con el siguiente procedimiento:

a.      Tratándose de obras hidráulicas, viales o ambientales se determinarán los montos de contribución a pagar por el conjunto de contribuyentes, dividiendo el valor recuperable de la obra, entre el número de años que comprende el plazo máximo legal, o en su caso, el plazo otorgado a los usuarios.

b.      El monto de la contribución determinada, se actualizará por el transcurso del tiempo y con motivo de los cambios de precios en el país, para lo cual se aplicará un factor de actualización anual. Este factor se obtendrá dividiendo el Índice Nacional de Precios al Consumidor que se registre en el mes más reciente del semestre o, en su caso, del año en que se paga, entre el índice mensual registrado a la fecha de publicación del valor recuperable, el cociente se multiplicará por el monto de la contribución determinada, conforme a las fracciones anteriores, según corresponda, y el resultado será el monto de contribución actualizado a pagar por el conjunto de contribuyentes en ese año o semestre.

  XII.      El monto a pagar por cada contribuyente se determinará de la siguiente manera:

a.      Tratándose de obras hidráulicas, viales y ambientales, incluyendo inversiones para ampliar, mejorar, rehabilitar, modernizar, restaurar o preservar las infraestructuras hidráulicas, viales y ambientales, el monto anual de contribución se dividirá entre la superficie de los predios que forman parte de la zona operativa de que se trate, y de acuerdo a la tabla de valor recuperable del proyecto que será publicado en la Gaceta Municipal en que se establecerá el monto de la contribución a cargo de cada contribuyente.

b.      Tratándose de sistemas de suministro de agua en bloque o de descargas de aguas negras o pluviales realizados por el municipio o en coordinación con otras dependencias, el monto de la contribución se dividirá entre la capacidad de suministro o descarga del sistema, medida en metros cúbicos por segundo, y el cociente obtenido se multiplicará por el volumen asignado o concesionado a cada usuario del sistema, medido en metros cúbicos por segundo y el resultado será el monto de la contribución a cargo de cada contribuyente.

c.       En los casos de obras construidas para propósitos múltiples, una vez deducida la parte correspondiente de la contribución que se cobrará por las obras de infraestructura de agua, drenaje, alcantarillado, vialidades y de mejoramiento ambiental de manera integral, el monto total se multiplicará por la tasa general señalada en el punto quinto y esta se dividirá entre el número de contribuyentes de acuerdo a la tabla de contribuciones por superficie de predio del proyecto y zona operativa de que se trate.

d.       La Dirección General de Obras Públicas en coordinación con la Tesorería del Municipio revisarán anualmente las bases para determinar la contribución, modificando en su caso, el monto de la contribución a cargo de los usuarios en la medida en que se modifique la cobertura de usuarios.

e.      Cuando los beneficiarios de la obras, sean contribuyentes de zonas operativas de baja capacidad de pago o por circunstancias extraordinarias de obras especiales o de contingencias, por acuerdo aprobado por el Ayuntamiento, se disminuirá el valor recuperable de las contribuciones a que se refiere las presente norma general.

XIII.      El pago de la contribución de mejoras por obras públicas de infraestructura hidráulica, vial y ambiental de propiedad municipal, se efectuará independientemente de que la dependencia o entidad de la administración pública municipal concesione o, en su caso, convenga la descentralización de la administración, operación, conservación mantenimiento y rehabilitación de las mismas, sea a empresas de servicios u organizaciones sociales o vecinales.

XIV.      Las contribuciones de mejoras por obras, se causarán respecto a cada contribuyente, una vez que se haya puesto en servicio total o parcialmente la obras de infraestructura de que se trate, en el momento en que se beneficien en forma directa al usar, aprovechar, explotar. Se considera que se benefician en forma directa por las obras de infraestructura hidráulica, vial y ambiental, para efectos del párrafo anterior, el contribuyente que realice las acciones necesarias para que se conecte con el sistema hidráulico, sanitario o de alcantarillado respectivo, utilizar la infraestructura de vialidad construida o recibir los servicios o beneficios de mejoramiento ambiental de que se trate. 

  XV.      La contribución de mejoras por obras, se pagará semestral o anualmente, en los términos de la presente norma general y se podrá otorgar un plazo para su pago total de hasta 10 años o tratándose de obras especiales de hasta 20 años.

XVI.      Los contribuyentes podrán optar por iniciar el pago de la contribución a su cargo, hasta 12 meses después de la publicación en la Gaceta Municipal del valor recuperable de la obra, debiendo en este caso actualizar el pago en términos de lo dispuesto en la presente norma general. La Tesorería Municipal notificará a cada contribuyente el crédito fiscal a pagar en forma semestral o por períodos de doce meses, caso en el cual los pagos se efectuarán durante los quince días hábiles siguientes contados a partir del término del semestre o del periodo anual respectivo. La falta de pago oportuno causará los recargos correspondientes, en los términos de la normatividad aplicable.

XVII.      No son objeto de la presente norma general las obras públicas federales o estatales de la infraestructura hidráulica, vial o ambiental, así como las obras públicas para prestar el servicio público de agua potable, drenaje y alcantarillado; vialidades y obras de mejoramiento o restauración del medio ambiente, realizados con inversión federal o estatal, tanto con crédito interno y externo y parcialmente con subsidio federal, cuando se convenga que la inversión se recuperará a través del cobro de contribuciones o derechos estatales.

XVIII.      Los ingresos que se perciban por la aplicación de la presente norma general, se  etiquetará en una cuenta de administración previa autorización del Ayuntamiento que se destinará exclusivamente para la construcción, reparación, ampliación, terminación o modernización de las obras públicas municipales de infraestructura hidráulica, vial y ambiental, así como de los estudios técnicos, proyectos ejecutivos, gerencia de proyecto, y supervisión  técnica y de construcción que sean requeridos para la ejecución de las obras.

XIX.      Los ingresos que se recauden con motivo de la aplicación de la presente norma general, tendrán el carácter de aprovechamiento fiscal. Lo cual podrá ser considerado como base de garantía como fuente de prepago para el financiamiento de la ejecución y operación en la modalidad de obra pública financiada, lo que implicará cuando no se haya optado por el pago directo, la aceptación de la compensación contra créditos fiscales, o bien la garantía contra las participaciones estatales o federales, según sea el caso.

  XX.      Para el caso de afectación de participaciones federales que correspondan a las entidades federativas y los municipios dentro del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, será necesario que se cumpla previamente con lo dispuesto en la Ley de Coordinación Fiscal.

XXI.      Los beneficiarios de obras públicas municipales de infraestructura hidráulica, vial y ambiental, podrán participar en la planeación, proyección y supervisión de las mismas, en los términos de la normatividad que al efecto establezca la Dirección General de Obras Públicas en coordinación con la Dirección de Participación Ciudadana y dé a conocer a dichos beneficiarios.

 

Norma General 21.Transferencia de Derechos de Desarrollo.


Con el objeto de normar las determinaciones en materia de Transferencia de Derechos de Desarrollo, se establecen los siguientes lineamientos:

              I.      La transferencia de derechos de desarrollo a que se refieren los artículos 168 al 174 del Código Urbano para el Estado de Jalisco es un instrumento de ejecución de los planes parciales de desarrollo urbano aplicable en el Municipio de Zapopan que tiene por objeto la compensación de predios que se ven restringidos al desarrollo urbano a causa del  valor patrimonial ambiental o cultural que presentan y que por tanto deben ser conservados a favor del interés social.

            II.      El sistema de transferencia de derechos de desarrollo será aplicable en el Municipio de Zapopan a partir de la expedición del Reglamento que para tal efecto apruebe el Ayuntamiento.

          III.      La transferencia de derechos de desarrollo aplicará en los predios de propiedad social o privada ubicados en las zonas clasificadas en los planes parciales de desarrollo urbano como generadoras de transferencia de derechos (GTD) y a favor de predios clasificados como receptores de transferencia de derechos de desarrollo (RTD), que integran el Centro de Población de Zapopan.

          IV.      Los polígonos con clasificación general: Áreas de Conservación, Áreas de Restricción por Paso de Infraestructura, Áreas de Protección de Acuíferos,  Cauces y Cuerpos de Agua y y de Áreas de Protección Histórico Patrimonial, serán exclusivamente áreas generadoras de derechos de desarrollo, con el propósito de rehabilitarlas, mejorarlas y conservarlas. Las áreas generadoras de transferencia de derechos están señaladas en los planes parciales de desarrollo urbano. 

            V.      Las zonas receptoras de la transferencia de derechos de desarrollo serán las ubicadas en los Polígonos con Potencial de Desarrollo y predios con Norma de Vialidad, señaladas en el plan parcial de desarrollo urbano.

          VI.      Los sujetos beneficiados por el sistema de transferencia de derechos de desarrollo son las personas físicas o morales que demuestren la legítima propiedad de predios ubicados tanto en áreas receptoras como generadoras de la transferencia de derechos de desarrollo quienes podrán beneficiarse en forma directa del valor inmobiliario de transferencia que será reconocido mediante certificación oficial. Los predios receptores podrán incrementar la densidad de edificación permitida de acuerdo con la cantidad de derechos de desarrollo adquiridos sujeto a un máximo permitido establecido en el plan parcial de desarrollo urbano, debiendo cumplir con el resto de las normas de control de uso del suelo y de la edificación.

        VII.      Los propietarios de inmuebles en zonas receptoras de derechos de desarrollo deberán abonar al municipio el pago de derechos por concepto de aplicación y administración. Para establecer la base imponible del pago se tendrá en cuenta el valor catastral a través de un factor de aplicación que para tal efecto se determine en la Ley de Ingresos Municipal conforme a la zona operativa de que se trate.

      VIII.      Los valores de cálculo para la aplicación del sistema de transferencia de derechos de desarrollo estarán determinados en la Ley de Ingresos Municipal y deberán apegarse a lo establecido en el plan parcial de desarrollo urbano y sus normas generales.

          IX.      Los ingresos que se recauden con motivo de la aplicación del sistema de transferencia de derechos de desarrollo, tendrán el carácter de aprovechamiento fiscal. Lo cual podrá ser considerado como base de garantía como fuente de prepago para el financiamiento de la ejecución y operación de obras de infraestructura urbana.

            X.      La determinación del sistema de transferencia de derechos de desarrollo que establece la presente norma general, se realizará con el procedimiento administrativo que habrá de señalarse en el Reglamento que para tal fin expida el Ayuntamiento de Zapopan.

 

Norma General 22. Estacionamientos

 

A fin de establecer una congruencia entre el concepto de ciudad compacta y de movilidad que se propone en el plan parcial de desarrollo urbano se expide la presente norma. El objetivo de la norma es establecer un número de cajones de estacionamiento mínimos para vehículos particulares, considerando como excepciones aquellas calles que cuentan con una ruta troncal de transporte público en funciones, conforme a los establecido en la estrategia del plan parcial de desarrollo urbano, en lo que se habrán de  establecer los requerimientos para lugares de estacionamiento de bicicletas o ciclopuertos.

Para los efecto de la presente norma general se determinan los siguientes lineamientos:

        I.            Toda acción urbanística a realizarse en el Municipio de Zapopan, deberá considerar un número de cajones de estacionamiento mínimo dependiendo de la zona en la que se encuentre y el giro de actividad que ahí se desarrolle, conforme al siguiente cuadro:

      II.            Únicamente los proyectos en predios urbanos de usos mixtos o no habitacionales de más de tres mil metros cuadrados de construcción localizados frente a un corredor con ruta troncal de transporte público en funciones podrán disminuir el número mínimo de cajones de estacionamiento requerido mediante un estudio de impacto en el tránsito conforme a lo establecido en el artículo 227 del Código Urbano para el Estado de Jalisco al que se deberá anexar el análisis para determinar la cantidad de cajones de estacionamiento necesarios para que se dé solución a la demanda de estacionamiento al interior del predio a desarrollar.  Este estudio deberá ser dictaminado y aprobado por la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial del Municipio de Zapopan.

    III.            Los cajones a que se hace referencia en esta norma tendrán que apegarse a los siguientes lineamientos:

Cuadro 22.1
Normas para estacionamiento de vehículos
USO GENERAL
ACTIVIDADES O GIROS
UN CAJON POR CADA
ALOJAMIENTO TEMPORAL
GRANJAS Y HUERTOS, TURISTICO ECOLOGICO Y TURISTICO CAMPESTRE
UNIDAD DE VIVIENDA
TURISTICO HOTELERO
2 CUARTOS
HABITACIONAL
HABITACIONAL
UNIDAD DE VIVIENDA
MIXTOS
MIXTO
UNIDAD DE VIVIENDA +  M2 CONSTRUIDOS CORRESPONDIENTE AL USO
COMERCIOS Y SERVICIOS
VECINAL
NO REQUIERE
BARRIAL
35 M2 CONSTRUIDOS
DISTRITAL
50 M2 CONSTRUIDOS
DISTRITAL DE EXCEPCIÓN:  MATERILES PARA LA CONSTRUCCION EN LOCAL CERRADO, MUDANZAS, PELETERIAS Y TALLER DE HERRERIA Y \O ELABORACION DE HERRAJES
150 M2 CONSTRUIDOS
DISTRITAL DE EXCEPCIÓN: CENTROS BOTANEROS Y SIMILARES, DISCOTECAS, RESTAURANTES, BARES Y SIMILARES, SALON DE BAILES, EVENTOS  Y SIMILARES
10 PERSONAS (CONFORME A CAP. MÁXIMA)
CENTRAL
75 M2 CONSTRUIDOS
CENTRAL DE EXCEPCIÓN: CENTROS NOCTURNOS Y CINES
10 PERSONAS (CONFORME A CAP. MÁXIMA)
REGIONAL
100 M2 CONSTRUIDOS
SERVICIOS A LA INDUSTRIA Y AL COMERCIO
150 M2 CONSTRUIDOS                                                NOTA: PASANDO 3,000 M2 DE CONSTRUCCION SE AGREGARA 1 CAJON MAS POR CADA 3,000 M2 DE CONSTRUCCION
INDUSTRIA
MANUFACTURAS DOMICILIARIAS
NO REQUIERE
MANUFACTURAS MENORES, INDUSTRIA LIGERA, INDUSTRIA MEDIANA E INDUSTRIA PESADA
150 M2 CONSTRUIDOS                                                NOTA: PASANDO 3,000 M2 DE CONSTRUCCION SE AGREGARA 1 CAJON MAS POR CADA 3,000 M2 DE CONSTRUCCION
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO ESCOLAR DE NIVEL BASICO
1 SALON
EQUIPAMIENTO ESCOLAR DE NIVEL MEDIO
1 SALON
EQUIPAMIENTO ESCOLAR DE NIVEL MEDIO-SUPERIOR
1 SALON
EQUIPAMIENTO ESCOLAR DE NIVEL SUPERIOR
20 PERSONAS (CONFORME A CAP. MÁXIMA)
EQUIPAMIENTO DE SALUD
50 M2 CONSTRUIDOS
EQUIPAMIENTO CULTURAL
6 PERSONAS (CONFORME A CAP. MÁXIMA)
EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL
50 M2 CONSTRUIDOS
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS VECINALES
NO REQUIERE
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS BARRIALES
50 M2 CONSTRUIDOS Y POR CADA 1,000 M2 DE AREA LIBRE
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS DISTRITALES
75 M2 CONSTRUIDOS Y POR CADA 1, 000 M2 DE AREA LIBRE
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS DISTRITALES DE EXCEPCIÓN: ARENAS DEPORTIVAS, AUDITORIOS
8 PERSONAS (CONFORME A CAP. MÁXIMA)
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS CENTRALES
75 M2 CONSTRUIDOS
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS CENTRALES DE EXCEPCION: CAMPO DE GOLF Y CLUB HÍPICO
700 M2 DE AREA LIBRE
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS CENTRALES DE EXCEPCIÓN: ESTADIOS, PLAZA DE TOROS Y LIENZOS CHARROS Y VELODROMOS
16 PERSONAS (CONFORME A CAP. MÁXIMA)
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS REGIONALES
1,000 M2 DE SUPERFICIE DE AREA LIBRE
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS REGIONALES DE EXCEPCIÓN: AUTÓDROMO, CENTROS DE FERIA Y EXPOSICIONES, GALGÓDROMO E HIPÓDROMO
20 PERSONAS (CONFORME A CAP. MÁXIMA)
INSTALACIONES ESPECIALES E INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA URBANA
100 M2 CONSTRUIDOS
INFRAESTRUCTURA URBANA DE EXCEPCIÓN: SUBESTACIÓN ELÉCTRICA
50 M2 CONSTRUIDOS
INFRAESTRUCTURA REGIONAL
100 M2 CONSTRUIDOS
INSTALACIONES ESPECIALES URBANAS DE EXCEPCIÓN: CREMATORIOS
10 M2 CONSTRUIDOS
INSTALACIONES ESPECIALES URBANAS DE EXCEPCIÓN: PANTEONES Y CEMENTERIOS HASTA 1,000 FOSAS
200 M2 DE ÁREA TOTAL                                               NOTA: CUANDO SE TENGA MÁS DE 1,000 FOSAS SERÁ POR CADA 500 M2 DE ÁREA TOTAL
INSTALACIONES ESPECIALES REGIONALES
100 M2 CONSTRUIDOS


Cuadro 22.2
Dimensiones mínimas para vehículos
TIPO DE AUTOMÓVILES
DIMENSIONES DEL CAJÓN (METROS )
EN BATERÍA
EN CORDÓN
GRANDES Y MEDIANOS
5.00 X 2.4
6.0 X 2.4
CHICOS
4.2 X 2.2
4.8 X 2.0


Cuadro 22.3
ÁNGULO DEL CAJÓN
ANCHO DEL PASILLO (METROS)
TIPO DE AUTOMÓVIL
GRANDES Y MEDIOS
CHICOS
30 GRADOS
3
3
45 GRADOS
3.5
3
60 GRADOS
5
4
90 GRADOS
6
5


        I.            Los proyectos de usos habitacionales, o de cualquier otra índole, deberán contemplar ciclopuertos para fomentar la movilidad no motorizada.  El número mínimo de espacios de estacionamientos para bicicleta deberá calcularse conforme al cuadro siguiente:

Cuadro 22.4

USO GENERAL
ACTIVIDADES O GIROS
UN ESPACIO POR CADA
ALOJAMIENTO TEMPORAL
GRANJAS Y HUERTOS, TURISTICO ECOLOGICO Y TURISTICO CAMPESTRE
UNIDAD DE VIVIENDA
TURISTICO HOTELERO
NO REQUIERE
HABITACIONAL
HABITACIONAL
UNIDAD DE VIVIENDA                          NOTA: SOLO APLICA PARA LA VIVIENDA VERTICAL
MIXTOS
MIXTO
UNIDAD DE VIVIENDA + ESPACIO CORRESPONDIENTE AL USO
COMERCIOS Y SERVICIOS
VECINAL
NO REQUIERE
BARRIAL
25 M2 CONSTRUIDOS
DISTRITAL
35 M2 CONSTRUIDOS
DISTRITAL DE EXCEPCIÓN:  MATERILES PARA LA CONSTRUCCION EN LOCAL CERRADO, MUDANZAS, PELETERIAS Y TALLER DE HERRERIA Y \O ELAVORACION DE HERRAJES
1,000 M2 CONSTRUIDOS
DISTRITAL DE EXCEPCIÓN: CENTROS BOTANEROS Y SIMILARES, DISCOTECAS, RESTAURANTES, BARES Y SIMILARES, SALON DE BAILES, EVENTOS  Y SIMILARES
40 PERSONAS (CONFORME A CAP. MAX)
CENTRAL
1,500 M2 CONSTRUIDOS
CENTRAL DE EXCEPCIÓN: CENTROS NOCTURNOS Y CINES
40 PERSONAS (CONFORME A CAP. MAX)
REGIONAL
2,000 M2 CONSTRUIDOS
SERVICIOS A LA INDUSTRIA Y AL COMERCIO
1,500 M2 CONSTRUIDOS
INDUSTRIA
MANUFACTURAS DOMICILIARIAS
NO REQUIERE
MANUFACTURAS MENORES, INDUSTRIA LIGERA, INDUSTRIA MEDIANA E INDUSTRIA PESADA
10 TRABAJADORES
EQUIPAMIENTO
EQUIPAMIENTO ESCOLAR DE NIVEL BASICO
1 SALON
EQUIPAMIENTO ESCOLAR DE NIVEL MEDIO
1 SALON
EQUIPAMIENTO ESCOLAR DE NIVEL MEDIO-SUPERIOR
1 SALON
EQUIPAMIENTO ESCOLAR DE NIVEL SUPERIOR
50 PERSONAS (CONFORME A CAP. MÁXIMA)
EQUIPAMIENTO DE SALUD
500 M2 CONSTRUIDOS
EQUIPAMIENTO CULTURAL
50 PERSONAS (CONFORME A CAP. MÁXIMA)
EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL
1,000 M2 CONSTRUIDOS
ESPACIO VERDE, ABIERTO Y RECREATIVO
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS VECINALES
25 M2 CONSTRUIDOS Y POR CADA 500M2 DE ÁREA LIBRE
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS BARRIALES
25 M2 CONSTRUIDOS Y POR CADA 500M2 DE ÁREA LIBRE
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS DISTRITALES
35 M2 CONSTRUIDOS Y POR CADA 500M2 DE ÁREA LIBRE
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS DISTRITALES DE EXCEPCIÓN: ARENAS DEPORTIVAS, AUDITORIOS
50 PERSONAS (CONFORME A CAP. MÁXIMA)
ESPACIO VERDE, ABIERTO Y RECREATIVO CENTRALES
1,000 M2 DE ÁREA LIBRE
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS CENTRALES DE EXCEPCION: CAMPO DE GOLF Y CLUB HÍPICO
5,000 M2 DE ÁREA LIBRE
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS CENTRALES DE EXCEPCIÓN: ESTADIOS, PLAZA DE TOROS Y LIENZOS CHARROS Y VELODROMOS
200 PERSONAS (CONFORME A CAP. MÁXIMA)
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS REGIONALES
POR CADA 5,000 M2 DE ÁREA LIBRE
ESPACIOS VERDES, ABIERTOS Y RECREATIVOS REGIONALES DE EXCEPCIÓN: AUTÓDROMO, CENTROS DE FERIA Y EXPOSICIONES, GALGÓDROMO E HIPÓDROMO
200 PERSONAS (CONFORME A CAP. MÁXIMA)
INSTALACIONES ESPECIALES E INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA URBANA
100 M2 CONSTRUIDOS
INFRAESTRUCTURA REGIONAL
200 M2 CONSTRUIDOS
INSTALACIONES ESPECIALES URBANAS
200 M2 CONSTRUIDOS
INSTALACIONES ESPECIALES REGIONALES
200 M2 CONSTRUIDOS

      II.            En casos excepcionales, en los que no pueda proveerse los cajones necesarios para bicicletas, podrá optarse por el pago de un derecho para el fondo municipal de movilidad no motorizada.  El pago por concepto de fondo de ciclopuertos estará determinado por cajón de estacionamiento en la Ley de Ingresos Municipal.  Este fondo será aplicado para la compra e instalación de ciclopuertos en puntos de concentración de personas como los centros vecinales y barriales determinados en los planes parciales de desarrollo urbano.

    III.            Los estacionamientos con superficie mayor a 500m2 deberán realizar estudios de impacto urbano ambiental conforme a lo establecido en la norma 17a fin de que contengan medidas de mitigación ambiental y para el manejo de agua pluvial.

 


Norma General 23. Polígono de Recuperación Urbana Ambiental (RA)


Con el propósito de asegurar la restauración, recuperación y protección de áreas con valor ambiental, que no estén sujetas a algún régimen de protección ambiental, para que mantengan y propicien la continuidad de los procesos naturales que ahí se desarrollaban se establece la norma de recuperación ambiental.

Los promotores de desarrollos sujetos a esta norma deberán presentar un programa de recuperación ambiental que será evaluado por la Dirección General de Ecología, y que deberá contar con el visto bueno de la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial que contenga lo siguiente:

1.      Los objetivos específicos de la zona de recuperación ambiental conforme a las características del territorio;

2.      La delimitación del área de aplicación del programa de recuperación, conforme a los polígonos de recuperación ambiental urbana establecidos en el plan parcial de desarrollo urbano;

3.      Descripción detallada de las acciones a realizar para regenerar, recuperar, restablecer o preservar las condiciones naturales de la zona;

4.      Los responsables del manejo de la zona, así como las fuentes de financiamiento para realizar las obras y acciones que correspondan;

5.      Los plazos para la ejecución de dicho programa; y

6.      El manejo integral que se dará al área, una vez que se considere plenamente restaurada, priorizando siempre la conservación. Se deberá incluir una propuesta de indicadores para el monitoreo del estado de las funciones ecológicas, considerando un parámetro inicial original.


Norma General 24. Polígono de Recuperación Urbana Ambiental con fragilidad y valor hidrológico (RA-H)


Los promotores de desarrollos en polígonos de Recuperación Ambiental con fragilidad y valor hidrológico deberán considerar lo establecido en el programa de recuperación ambiental que para tal efecto desarrollará la Dirección General de Ecología, en coordinación con la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial del Municipio conforme a lo establecido en la norma 26, que deberá incluir además las acciones necesarias para:

1.      Realizar el monitoreo del flujo, recarga y calidad del agua subterránea;

2.      Realizar un estudio hidrogeológico inicial como base de un monitoreo integral de los cuerpos de agua subterránea que se recargan y fluyen -actualizable anualmente-, que arroje un nivel de conocimiento relevante sobre su dinámica, calidad y comportamiento actual de los acuíferos relevantes; en el que se incluyan: niveles piezométricos, hidro-geoquímica, parámetros hidráulicos básicos, red de monitoreo, recarga artificial, capacidad de oferta, y demanda;

3.      Para reducir la presión en acuíferos y asegurar el uso de agua tratada en riego y otros usos secundarios, los desarrollos inmobiliarios ubicados en estas áreas deberán contar con un sistema de tratamiento de aguas residuales, de manera que genere la oferta suficiente de agua tratada y reduzca el impacto sobre el servicio ambiental del Bosque de la Primavera a través de la extracción y conducción del agua subterránea de buena calidad;

4.      Se deberá instalar estratos de matriz granular ricos en arcillas con baja permeabilidad y alto potencial de atenuación natural en las áreas verdes, que cumplan con el objetivo de impedir la infiltración efectiva de agentes químicos derivados del uso de pesticidas y/o cualquier otra sustancia química, que aumente el peligro de afectación de la calidad del agua subterránea de los acuíferos como fuente de agua potable, reteniendo la humedad del suelo, así como para evitar la contaminación del acuífero por el uso de pesticidas;

5.      Las áreas de recarga profunda deberán ser destinadas como uso de áreas verdes; y,

6.      Los pozos de monitoreo deberán contar con un área mínima de protección de 25 metros de radio.

 

Norma General 25. Fomento a las Acciones Urbanísticas de Objetivo Social Sustentable.


Con el propósito de reforzar el vínculo entre las políticas de desarrollo socioeconómico y su espacio físico de aplicación a través de la gestión del desarrollo urbano, la calidad y sustentabilidad municipal, el fomento a las acciones urbanísticas de objetivo social tendrá los siguientes lineamientos:

        I.            Los promoventes tanto del sector social, público o privado que pretendan la aplicación de la presente norma general deberán integrar en el proyecto, las estrategias del municipio de Zapopan inherente a la política de generación de desarrollos urbanos integrales con criterios de sustentabilidad que facilite la viabilidad técnica, social, ambiental y de financiamiento en la adquisición de la vivienda de objetivo social.

      II.            Los proyectos que se promuevan como urbanizaciones de objetivo social deberán demostrar que las variables de incidencia social, económico y físico-ambiental proyectadas, cumplan con las políticas y estrategias del desarrollo municipal por consolidar estándares de sustentabilidad urbano ambiental.

    III.            Las acciones urbanísticas de objetivo social tienen el propósito de promover la participación coordinada de los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal a fin de consolidarlos como proyectos estratégicos que a la vez que atiende parte de la demanda de vivienda local, promueva la integración espacial, ambiental, social y económica de quienes habitarán este desarrollo; maximizando los beneficios públicos, minimizando los impactos negativos inherentes a su escala, y canalizando la financiación pública disponible de manera eficiente.

    IV.            Las acciones urbanísticas que cuenten con Certificación de Desarrollo Urbano Integralmente Sustentable (DUIS) o por determinación del Municipio de Zapopan como Desarrollos Urbanos de Objetivo Social Sustentable (DUOS) podrán optar por la aplicación de la norma de control de la zonificación Mixto Barrial Intensidad Alta (MB-4) de acuerdo a su tabla de usos de suelo y matriz de densidades y coeficientes de edificación. 

Las características que debe reunir el proyecto para ser susceptible de ser evaluado y en su caso determinado como Desarrollo Urbano de Objetivo Social Sustentable (DUOS), son:

1.      Localización que atienda criterios de sustentabilidad económica, social y físico ambiental en su conjunto, maximizando sus beneficios públicos y minimizando sus efectos negativos. Mediante la formulación de un Estudio de Impacto Urbano-Ambiental.

2.      Responder a un proceso de integración urbana congruente con la estructura urbana y barrial del municipio de Zapopan en su dimensión económica, social y físico-ambiental. Elaborando un Plan de Integración Urbana que profundice en el análisis del entorno urbano y las capacidades de la infraestructura hidráulica-sanitaria y pluvial, así como de la accesibilidad y servicio de transporte público inmediato.

3.      Reconocer en sus etapas de desarrollo las necesidades demográficas-naturales y resultantes de las dinámicas económicas y los desarrollos productivos, estableciendo la relación económica, social y política con la ciudad. Estableciendo los criterios de beneficio social a partir de la oferta y calidad de vivienda propuesta.

4.      Satisfacer el equilibrio en las demandas de la sociedad y la economía, a través de emprendimientos mixtos en el desarrollo de unidades económicas; espacios habitacionales y los servicios urbanos requeridos. Mediante la propuesta de un proyecto de desarrollo urbano integral.

      V.            Los propietarios de predios o promoventes de una acción urbanística que pretendan la determinación del municipio como Desarrollo Urbano de Objetivo Social Sustentable (DUOS), deberán sujetarse a las disposiciones y procedimientos administrativos del Reglamento que para tal efecto expida el Ayuntamiento de Zapopan.


Norma General 26.  Diseño e Imagen Urbana

 

La norma general de diseño e imagen urbana tiene como objeto consolidar la identidad del Municipio de Zapopan, a través de dos componentes principales: unificar la imagen urbana, y generar espacios públicos de calidad.

Las acciones urbanísticas que sean promovidas tanto por el sector público como el social y privado estarán sujetas a las disposiciones y lineamientos contenidos en el Reglamento y Normas Técnicas que para tal efecto expida el Ayuntamiento de Zapopan.


NORMAS DE VIALIDAD QUE APLICAN EN LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO.


SON NORMAS A LAS QUE SE SUJETAN LOS PREDIOSCON FRENTE A LAS VIALIDADES SEÑALADAS EN LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO.

Normas de Vialidad. Potencial de desarrollo


Con el objeto de consolidar corredores urbanos con líneas troncales de transporte masivo o semi-masivo, los propietarios de predios con frente a las vialidades consignadas con esta norma en el anexo gráfico podrán optar hasta por el doble del Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS), determinado por el Coeficiente de Utilización Máximo optativo (CUSMAX) establecido por la zonificación en los planes parciales de desarrollo urbano a efecto de potenciar el uso del suelo en sus edificaciones, mismo que los propietarios o interesados podrán aplicar bajo la modalidad de recaudación de plusvalía directa y/o sistema de transferencia de derechos de desarrollo siempre que cumplan con el procedimiento que se señala en la norma general 19 y 21.  Además deberán cumplir con lo dispuesto en la norma general 17.


Normas de Vialidad. Promoción de la vivienda de interés social.

 

Con el objeto de fomentar la vivienda de interés social en los corredores troncales de transporte masivo o semi-masivo, los propietarios de predios con frente a las vialidades consignadas con esta norma con zonificación H3 podrán incrementarla densidad de vivienda para sus predios, optando por la zonificación Mixto Distrital densidad media (MD-3) o por la zonificación habitacional densidad alta unifamiliar (H4-U), debiendo observar, en su caso, lo dispuesto en la norma general 17.

 

 

Normas de Vialidad. Protección al patrimonio cultural.

 

Con el objeto de proteger los antiguos caminos reales de conectividad entre los poblados tradicionales y rurales ubicados en el Municipio de Zapopan, los propietarios de predios con frente a las vialidades consignados con esta categoría que promuevan una acción urbanística se deberán de sujetar a la Norma Técnica que para tal efecto expida el Ayuntamiento en apego a la normatividad del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), y de la Secretaria de Cultura del Estado de Jalisco.  Para lo cual deberán de contar con la autorización respectiva por parte del Comité de Dictaminación de Protección al Patrimonio Cultural de Zapopan.

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